淺析新證據(jù)制度視野下的職務(wù)犯罪偵查

1、<p>　　淺析新證據(jù)制度視野下的職務(wù)犯罪偵查</p><p>　　摘 要 刑事訴訟法的修改既給國家公權(quán)力的執(zhí)法工作帶來了一定的便利，也對公民的基本權(quán)利給予了更高的關(guān)注，證據(jù)制度的完善就是較為突出的體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查工作需要從自身出發(fā)，不斷適應(yīng)新內(nèi)容、新精神，提升偵查效率，提高法律監(jiān)督的水平和能力。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 證據(jù)制度 職務(wù)犯罪偵查 初查 偵查模式

2、</p><p>　　中圖分類號：D925文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0592（2013）11-122-02 </p><p>　　2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了刑事訴訟法修正案草案，這是刑訴法的又一次重大修改。此次修改引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，它既適應(yīng)了司法改革的需要，又滿足了人們對人權(quán)保護(hù)、程序正義的呼聲。檢察機(jī)關(guān)跟刑事訴訟法的關(guān)系非常密切，檢察機(jī)關(guān)幾乎

3、涉及刑事訴訟的整個(gè)過程。本文擬從證據(jù)制度的角度進(jìn)行闡述，分析證據(jù)規(guī)則的變化及其對檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作所帶來的連鎖反應(yīng)，并結(jié)合辦案實(shí)踐對檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取的針對性措施提出一些個(gè)人的看法和意見。 </p><p>　　一、證據(jù)規(guī)則的變化 </p><p>　　1996年《刑事訴訟法》用了8個(gè)條文對證據(jù)制度進(jìn)行規(guī)定，本次修改將其增至16個(gè)條文。北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院史立梅副教授認(rèn)為，新

4、的證據(jù)制度主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：證據(jù)的概念和種類，證明責(zé)任與證明標(biāo)準(zhǔn)，證據(jù)的收集與非法證據(jù)排除規(guī)則，證人作證。豍 </p><p>　　新刑訴法第48條重新界定了證據(jù)的概念、劃分了證據(jù)的種類。此次修改將96年刑訴法所采取的“事實(shí)說”改為“材料說”，解決了一直以來存在的證據(jù)真假屬性問題，證據(jù)種類增至8種，將物證、書證作為兩個(gè)獨(dú)立的證據(jù)種類；增加了電子證據(jù)這一新的證據(jù)形式。 </p><p>

5、　　新刑訴法第49條和53條分別規(guī)定刑事案件的證明責(zé)任分配和刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)問題。無論是公訴還是自訴案件，都明確了“誰主張、誰舉證”的基本原則，并從三個(gè)方面具體規(guī)定了“證據(jù)確實(shí)、充分”的標(biāo)準(zhǔn)，使其具有可操作性。 </p><p>　　新刑訴法第50、51和52條分別規(guī)定了證據(jù)收集的原則、主體及相應(yīng)的法律責(zé)任，第54至58條完整確立了非法證據(jù)排除規(guī)則，全面規(guī)范了偵查人員的證據(jù)收集工作。 </p>&

6、lt;p>　　新刑訴法第59至63條規(guī)定證人作證制度，形成了一套相對完備的證人作證機(jī)制。 </p><p>　　二、新證據(jù)規(guī)則對職務(wù)犯罪偵查工作的影響 </p><p>　　職務(wù)犯罪偵查是指人民檢察院在辦理職務(wù)犯罪案件中，依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。豎在現(xiàn)代刑事訴訟中，偵查居重要地位。此次刑訴法修改一方面給職務(wù)犯罪偵查工作帶來了一定的便利，如新的證據(jù)形式——電子數(shù)據(jù)

7、的引入，解決了新型證據(jù)的合法性問題。 </p><p>　　另一方面，證明責(zé)任的明確和證明標(biāo)準(zhǔn)的確定對職務(wù)犯罪偵查工作提出了更高的要求。職務(wù)犯罪是特殊主體的智能型犯罪，犯罪嫌疑人的反偵察能力強(qiáng)，犯罪手段隱蔽復(fù)雜且干擾多、阻力大，證據(jù)收集固定困難。在當(dāng)下的司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)偵辦職務(wù)犯罪基本上是采用“由供到證”模式：即自偵部門在掌握了一定的犯罪線索后，立即訊問犯罪嫌疑人，然后再以犯罪嫌疑人的口供為線索收集其他證據(jù)。

8、豏“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”和非法證據(jù)排除規(guī)則給職務(wù)犯罪“由人查事”的偵查程式帶來極大的挑戰(zhàn)，如何規(guī)范收集證據(jù)是職務(wù)犯罪偵查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 </p><p>　　三、檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)對 </p><p>　　此次刑事訴訟法修改的指導(dǎo)思想是平衡懲罰犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系、解決在懲治犯罪與維護(hù)司法公正方面存在的突出問題。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全偵查程序，規(guī)范偵查行為，轉(zhuǎn)變偵查模式，使新刑訴法在司法實(shí)

9、踐中真正落到實(shí)處。 </p><p>　　（一）完善職務(wù)犯罪初查制度 </p><p>　　初查對于職務(wù)犯罪案件的偵查具有重要的意義和作用，有利于正確區(qū)分案件的性質(zhì)，保障案件的質(zhì)量，為案件偵辦決策者實(shí)施策略、制定工作方案提供更為豐富、準(zhǔn)確的信息資料，確保成案率。因此要提高偵查人員對初查的認(rèn)識，調(diào)動(dòng)偵查人員的積極性，認(rèn)真做好初查工作，改變傳統(tǒng)的辦案方式顯得格外重要。 </p>

10、<p><b>　　1.加強(qiáng)線索評估 </b></p><p>　　偵查人員在接到案件線索后，注重線索經(jīng)營，對案件線索進(jìn)行認(rèn)真地評估，對可能成案的每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行謀劃研究。首先，根據(jù)舉報(bào)人的情況和被舉報(bào)人的情況以及二者的關(guān)系，分析、判斷舉報(bào)線索的可靠性。其次，根據(jù)線索材料反映的情況，運(yùn)用法律知識和辦案經(jīng)驗(yàn)，判斷舉報(bào)線索的可查性。避免初查工作的盲目性，為初查奠定良好的基礎(chǔ)。 </p

11、><p><b>　　2.做好初查預(yù)案 </b></p><p>　　制定初查方案時(shí)，應(yīng)圍繞案件線索反映的相關(guān)事實(shí)展開，對于內(nèi)容相對確切的問題，選擇從發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和證據(jù)方面打開缺口突破案件；對于內(nèi)容模糊、難以確定證據(jù)對象的案件線索，則從外圍入手，迂回突破。不同的線索，初查方案中的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。針對可能出現(xiàn)的新情況、新問題、新動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整初查預(yù)案，縮短初查周期，提高初查效

12、率。 </p><p>　　3.全面收集證據(jù)，加強(qiáng)研判 </p><p>　　根據(jù)初查方案，偵查人員要開展有針對性的初查工作，靈活、全面地收集相關(guān)涉案情報(bào)信息。情報(bào)信息所涉及的內(nèi)容主要分為以下四種：一是被查對象所任職單位的主體情況；二是被查對象的個(gè)人情況；三是相關(guān)涉案人員的基本情況；四是與涉案事實(shí)存在關(guān)聯(lián)的相關(guān)材料。同時(shí)，偵查人員要對情報(bào)信息進(jìn)行歸納整理，找出初查中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和問題最為集中

13、的環(huán)節(jié)，做到有異則疑、有疑則查，尋找案件的關(guān)鍵突破口。 </p><p>　　（二）完善職務(wù)犯罪偵查模式 </p><p>　　職務(wù)犯罪偵查是一項(xiàng)政策性、謀略性都很強(qiáng)的復(fù)雜活動(dòng)。長期以來口供收集固定證據(jù)和認(rèn)定案件事實(shí)的偵查模式已越來越不適應(yīng)司法實(shí)踐的需求，“擠牙膏”式口供突破方法亟需進(jìn)行轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　1.改進(jìn)訊問方式，提高訊問實(shí)效 </p>

14、;<p>　　雖然新刑訴法一定程度上弱化了犯罪嫌疑人、被告人供述的作用，并增加了偵查機(jī)關(guān)獲得供述的難度，但并沒有否定供述的證據(jù)地位，只要該供述是依法獲得的，仍是定罪量刑的重要證據(jù)之一。訊問是一場攻心斗智的戰(zhàn)爭，不僅是勇氣的較量，而且充滿著智慧的拼搏。豐搞好訊問工作，獲取“證據(jù)之王”的口供證據(jù)，案件的成功偵破就指日可待。因此職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)必須要針對犯罪嫌疑人的心理特征，轉(zhuǎn)變訊問觀念，創(chuàng)新訊問方法，尋找訊問突破口并獲得嫌疑人

15、的供述。 　?。?）制定周密的訊問計(jì)劃。古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，職務(wù)犯罪案件的突破更是如此。審訊前，一方面需要做好準(zhǔn)備工作，全面了解犯罪嫌疑人的個(gè)人基本情況、社會(huì)關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)狀況等，可以說，只有對犯罪嫌疑人熟悉到朋友的程序，才能明確知道他的性格、氣質(zhì)、心理狀況及性格弱點(diǎn)，找到突破案件的共鳴點(diǎn)和落腳點(diǎn)。豑另一方面，研究案件的基本情況，確定犯罪嫌疑人在案件中的作用，找到案件事實(shí)與犯罪嫌疑人聯(lián)系的關(guān)鍵點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，綜合考量兩方

16、面的因素，圍繞犯罪嫌疑人可能存在的問題，選擇相對應(yīng)的訊問模式，制定訊問計(jì)劃，引導(dǎo)訊問偵查工作順利開展。 </p><p>　?。?）分階段，不斷深入。犯罪心理學(xué)家認(rèn)為，犯罪嫌疑人在最終認(rèn)罪前的主要精力用在逃避法律懲罰上，并普遍存在一定程度的僥幸心理。職務(wù)犯罪偵查中犯罪嫌疑人的表現(xiàn)是這一觀點(diǎn)的完美體現(xiàn)。影響犯罪嫌疑人供述犯罪事實(shí)的心理障礙主要有畏罪、戒備、僥幸和悲觀心理，還存在一定程度上的抵觸情緒，總體呈現(xiàn)出由戒備

17、、回避、抗衡到屈從的層層設(shè)防的防御型心理。這些心理狀態(tài)形成了嫌疑人心理變化的四個(gè)階段：試探摸底、抗拒相持、反復(fù)動(dòng)搖、供述交代。因此訊問工作也應(yīng)當(dāng)分階段有步驟進(jìn)行，逐步瓦解犯罪嫌疑人的心理防線。 </p><p>　　（3）采取針對性的訊問策略和方法。訊問是偵查人員與犯罪嫌疑人面對面的對抗，再完美的計(jì)劃都趕不上現(xiàn)場的瞬息萬變，因此偵查人員必須及時(shí)捕捉對案件有價(jià)值的信息，把握戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，尋求突破。偵查人員要善于觀察

18、，“眼力比辦法更重要”，察微而知著，不放過任何蛛絲馬跡，針對不同性格、不同年齡的對象采取不同的訊問方法，掌握好訊問節(jié)奏，預(yù)測可能出現(xiàn)的各種新情況，循序漸進(jìn)地攻破其心理防線。另外，偵查人員要因人、因案用語，深意淺講，這樣犯罪嫌疑人易于接受。同時(shí)，要恰當(dāng)運(yùn)用模糊性和含蓄性用語，使訊問對象進(jìn)行聯(lián)想，權(quán)衡利弊轉(zhuǎn)變態(tài)度；注意適用手勢、目光、表情等無聲語言，加強(qiáng)訊問的威懾效果和感召力。 </p><p>　　2.全面收集客觀

19、證據(jù) </p><p>　　偵查材料的全面性，不光是法律規(guī)定的要求，也是偵查人員邏輯思維的必然體現(xiàn)。不僅要獲得嫌疑人的供述、證人證言，還要盡可能地收集客觀證據(jù)。材料越全面充分，有關(guān)案件事實(shí)的信息就越豐富，也就更有利于案件的偵破。 </p><p>　　（1）要加強(qiáng)職務(wù)犯罪案件的現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查工作。任何案件都存在相應(yīng)的犯罪或事故現(xiàn)場，現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查可以幫助我們了解犯罪活動(dòng)的存在樣式?，F(xiàn)場場所的

20、勘驗(yàn)?zāi)康脑谟谟^察、了解現(xiàn)場跡象和事實(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪證跡，在集合其他偵查材料的基礎(chǔ)上聯(lián)想整個(gè)犯罪過程，進(jìn)行犯罪現(xiàn)場重建，挖掘偵查線索，進(jìn)而了解犯罪情形和證明犯罪事實(shí)。豒 </p><p>　　（2）廣泛地開展現(xiàn)場訪問和調(diào)查訪問工作。公開調(diào)查與秘密調(diào)查相結(jié)合，對與案件有關(guān)聯(lián)的現(xiàn)場人員、知情人、被害人、周圍群眾等都要盡量多、盡量詳細(xì)地了解案件情況，偵查人員要盡量保持客觀的態(tài)度，讓被調(diào)查對象真實(shí)全面地陳述自己知道的所有信息，

21、多角度、多方面補(bǔ)充案件有關(guān)材料。 </p><p>　?。?）重視證據(jù)的固定。固定已經(jīng)收集的證據(jù)，對證實(shí)犯罪有著舉足輕重的作用。固定證據(jù)主要方法是將證據(jù)形式多樣化，一個(gè)犯罪事實(shí)通過多個(gè)不同的證據(jù)種類來加以驗(yàn)證。如濫用職權(quán)的行為既有訊問筆錄、犯罪嫌疑人的親筆供詞，也有證人證言，還有相關(guān)的文書材料，再輔以相關(guān)的錄音錄像材料。這樣，證據(jù)鎖鏈不會(huì)因?yàn)榉┗蛘咦C人的反復(fù)而中斷，保證了偵查工作的順利開展。 </p>

22、;<p>　　（三）打造高素質(zhì)職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍 </p><p>　　偵查隊(duì)伍素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)偵查模式轉(zhuǎn)變的第一要素。一部法律無論制度設(shè)計(jì)是多么科學(xué)和完善，執(zhí)法者沒有先進(jìn)的司法理念指導(dǎo)，再好的制度也不過是僵硬的條款。在新刑訴法剛剛實(shí)行的背景下，提升隊(duì)伍素質(zhì)、提升偵查工作水平具有現(xiàn)實(shí)而急迫的意義。 </p><p>　　偵查人員要切實(shí)掌握新修改的基本內(nèi)容，準(zhǔn)確把握新刑訴法對人權(quán)保障、

23、執(zhí)法規(guī)范等方面提出的新要求，吃透法律精神，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。培養(yǎng)證據(jù)意識和程序意識，提高發(fā)現(xiàn)、收集、完善、固定證據(jù)的能力，將偵查行為建立在科學(xué)、合法、程序公正的基礎(chǔ)之上。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　此次刑訟法的修改落實(shí)了中央深化司法體制和工作機(jī)制改革的要求，適應(yīng)了新形勢下懲罰犯罪與保障人權(quán)的需要，有效地規(guī)范了司法行為，有很多亮點(diǎn)

24、和創(chuàng)新之處，是一次中國特色社會(huì)主義刑事司法制度的重大發(fā)展和健全完善。職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)應(yīng)借此機(jī)會(huì)更新執(zhí)法理念，重視客觀證據(jù)的重要性，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索和重構(gòu)我國職務(wù)犯罪的偵查模式，提高職務(wù)犯罪的偵查水平和突破能力，將職務(wù)犯罪的偵查工作推向一個(gè)新的階段。 </p><p><b>　　注釋： </b></p><p>　　樊崇義主編.2012

25、刑事訴訟法：解讀與適用.法律出版社.2012年版.第73-104頁. </p><p>　　張兆松.職務(wù)犯罪偵查權(quán)研究.浙江大學(xué)出版社.2011年版.第44頁. </p><p>　　廖東明主編.職務(wù)犯罪偵查新視野.中國法制出版社.2012年版.第79頁. </p><p>　　王傳道主編.訊問學(xué).中國政法大學(xué)出版社.1999年版.第33頁. </p>