重大社會突發(fā)事件的預(yù)警及處置探討

1、<p><b>　　重在一個“實”字</b></p><p>　　1998年調(diào)任桃城區(qū)檔案局副局長，2007年調(diào)任衡水市檔案局副局長，2012年任衡水市檔案局局長，至今，已有十六年從檔經(jīng)歷的張延平可以說是檔案線上的一位“老人兒”了。熟悉她的人都說，張局長是個“謀事兒、干事兒、干實事兒、也能干成事兒的實在人”，她自己說，檔案工作，建起來的是真實、完整、不可替代的檔案，輸出去的是切實、

2、可靠、關(guān)乎群眾切身利益的服務(wù)，從源頭到終點都必須務(wù)實，檔案工作重在“實”字。 </p><p>　　張延平是這么說的，也是這么做的，十六年來腳踏實地、一步一個腳印，她走過的路印證著她的話。 </p><p>　　狠抓建檔源頭，不斷夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ) </p><p>　　從檔之初，張延平就以高度敏銳的職業(yè)認知意識到了“基層建檔”的重要性。她常說，檔案工作如果不下大力、下死

3、手狠抓、常抓基層建檔，不能保證珍貴的、有價值的檔案資料應(yīng)歸盡歸、應(yīng)建盡建，幾年以后，檔案館接進來的就是不完整、不齊全、價值不高的案卷，甚至?xí)o檔可接，檔案館就成了無源之水、無本之木，開發(fā)利用、服務(wù)社會、服務(wù)人民就難于做到位、做到家，保管條件再好、再先進也沒有實際意義。于是，抓業(yè)務(wù)、抓建檔始終是張延平局長做檔案工作的重中之重。從桃城區(qū)到衡水市，始終如一。下面一組數(shù)字很能說明問題。2001年，桃城區(qū)在全市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）檔案目標管理“一片

4、紅”。全區(qū)350個行政村建檔率達98%，規(guī)范率達60%，超全省平均水平15個百分點；2002年在全市率先建立集檔案、圖書、資料為一體的“鄧莊鄉(xiāng)高新技術(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)”特色檔案室。2003年，趙圈鎮(zhèn)、鄧莊鄉(xiāng)北蘇閘村分別被授予河北省檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。桃城區(qū)東明村在建成全市第一家三級村級檔案室基礎(chǔ)上，率先建立了“村級一把手檔案”，為今后建立基層名人檔案、個人信用檔案摸索了路子。2004年，完成了首家工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)建檔，為衡水市橡膠協(xié)會、鑫

5、城房地產(chǎn)公司、精信</p><p>　　2007年，她調(diào)任衡水市檔案局副局長，主抓全市檔案業(yè)務(wù)，隨即將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、機關(guān)單位檔案工作列為重點。為摸清底數(shù)，她親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檢查指導(dǎo)，針對發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視、不整改情況，輕者親自調(diào)度、監(jiān)督整改，重者依照《檔案法》進行嚴厲處罰。到2008年，全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了檔案工作合格驗收，有效制止了滑坡、落后現(xiàn)象，為近兩年開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工

6、作打下了良好基礎(chǔ)。2013年，將桃城區(qū)培育成為河北省第一家“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”，冀州、深州、景縣成為衡水市社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣，其他縣也全部建起了新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)、示范村，全市示范村達到460個。與抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同，在抓全市機關(guān)、事業(yè)單位檔案工作時，張局長特別注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)調(diào)研情況，每年都親自與業(yè)務(wù)人員商討培訓(xùn)內(nèi)容、審核授課教材、到現(xiàn)場聽課學(xué)習(xí)，監(jiān)督檢查授課質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)有的學(xué)員態(tài)度不認真中途溜號，立刻加上課間

7、點名制度，并且嚴肅聲明必須通過結(jié)業(yè)考試才能拿到培訓(xùn)合格證。有的學(xué)員抱怨“就沒見過這么嚴的局長，哪有派人搬把椅子坐著專門堵住門口不讓出去的？”嘴上抱怨，但是她們心里服氣，只有這樣的培訓(xùn)才</p><p>　　在張延平帶領(lǐng)下，衡水市的檔案工作由機關(guān)事業(yè)單位開展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、企業(yè)，進而進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進家庭，覆蓋到了最小社會單位，形成一張嚴密細致的檔案網(wǎng)，真正做到了哪里產(chǎn)生檔案、哪里有黨和政府的中心工作，就將建檔延伸到

8、哪里去，并且不斷做細做實，為檔案館接收源源不斷的高質(zhì)量檔案打下堅實基礎(chǔ)。 </p><p>　　狠抓檔案館建設(shè)，努力落實服務(wù)高標 </p><p>　　檔案工作只有在服務(wù)中才能發(fā)展，只有在服務(wù)群眾中才能體現(xiàn)價值。從檔十六年來，張延平一刻也沒有放松檔案館的各項職能建設(shè)，努力提高其服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力。在她領(lǐng)導(dǎo)下，桃城區(qū)檔案館曾在全市率先晉升省二級館、率先開展“個人檔案寄存”業(yè)務(wù)，率先建起

9、“現(xiàn)行文件閱覽中心”，率先完成館藏檔案目錄級文件錄入，實現(xiàn)計算機查詢。2012年，新任衡水市檔案局長的她，鑒于市檔案館庫房裂紋已經(jīng)嚴重威脅檔案安全，心急火燎跑遍市區(qū)尋找合適的新地點。之后帶領(lǐng)全局老少18個干部職工，創(chuàng)下了13天安全搬遷12萬余卷檔案的紀錄。2013年，在辦公經(jīng)費緊縮財政極為緊張情況下，衡水市檔案館擠錢購買了490冊珍貴圖書資料，完成了衡水三絕之一“宮廷金魚”的第十代傳人珍貴檔案資料搶救整理工作，編印出《衡水一絕——宮廷金

10、魚》一書，為進一步挖掘這一寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、豐富陶冶大眾精神文化生活打下基礎(chǔ)。隨著大量有價值檔案資料進館，接待查詢利用工作越來越忙，工作人員笑著“抱怨”：以前我們老是盼著有人來敲門，來查檔案，現(xiàn)在，唉，來的人太多了，腦筋時刻繃著弦，老想下一個會查什么呀，時時刻刻預(yù)備解決問題，太累了呀。2013年初，張延平局長將衡水</p><p>　　有句話這樣說，能夠做出實實在在業(yè)績的，必是實實在在的人。張延平局長以其做人

11、做事求真務(wù)實的態(tài)度、旺盛不衰的工作熱情和執(zhí)著敬業(yè)的奉獻精神，影響帶動了周圍每一位同事，形成一個團結(jié)、奮斗、拼搏、進取的隊伍，攻堅克難，無往而不勝。有人說，想在張局長面前弄虛作假是不可能的，她幾句話就能把你問住，把你問漏了底兒，她懂業(yè)務(wù)，不好糊弄。試想，一個能夠坐在檔案館里和管理人員一點一點核對臺賬、能夠跟著業(yè)務(wù)人員下檔案室檢查指導(dǎo)，一點都不馬虎，不停地問、不停地學(xué)，哪兒都清楚明白的領(lǐng)導(dǎo)，誰敢騙？誰又能騙得了？業(yè)務(wù)人員一天最多能檢查幾個單

12、位，她都心中有數(shù)。難怪有同志悄悄說，說實在的，俺都有點“怕”她。這種“怕”是一種發(fā)自內(nèi)心的敬畏、敬重。敬重她扎實肯干、一絲不茍，敬重她凡事帶頭、身先士卒。在搬遷檔案館時，僅前期的四處找地點、監(jiān)督裝修、查看搬家路線、聯(lián)絡(luò)交警等等瑣事就已經(jīng)累得她一瘸一拐，上下樓都得扶著樓梯，真正開始搬家時，新舊館兩邊跑，協(xié)調(diào)后勤保障、下架拆搬、上架安放、押運4個小組聯(lián)動之外，張局長還親自下手“干活兒”，裝箱、折紙箱、封箱、貼標簽、寫序號，跟大家忙個不亦樂乎

13、，一樣的勞保圍裙，一樣的磨穿了手套、熏黑了口罩</p><p>　　對待工作，張延平嚴謹、扎實，和干部群眾打成一片；對待同志，她政治上關(guān)心、生活上幫助，又是一位細心、熱心、知心的老大姐。她曾力推區(qū)檔案局1名同志到其他單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，舉薦2名同志成為區(qū)委后備干部。她曾數(shù)次跑人事部門爭取副高職稱指標，使本局干部順利聘任，得到了應(yīng)有的利益。每逢干部職工家中有困難，她總是帶領(lǐng)局里一班人第一時間趕到其家中噓寒問暖提供最大

14、幫助，讓干部安心處理家務(wù)。她說，只有讓干部家里安心、放心，他們才能工作安心、熱心。局里女同志多，誰因為孩子學(xué)習(xí)心里煩惱、誰家照料老人身心疲憊，她都掛在心上，盡量體貼照顧。用和風(fēng)細雨的心里話，幫她們排解苦悶。有同志說，跟著張局長干工作，有多大勁兒都得使出來，工作再累，心里痛快。她能調(diào)動起每一個人的積極性，能讓每一個人發(fā)揮出他的長處。 </p><p>　　憑借扎實的工作作風(fēng)、突出的工作能力、驕人的工作實績，張延平局