論我國(guó)鐵路建設(shè)融資制度的改進(jìn).pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)能短缺的問(wèn)題日益突出。長(zhǎng)期以來(lái)，由于資金投入不足，使鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，路網(wǎng)規(guī)?？偭颗c我國(guó)人口、國(guó)土面積和社會(huì)發(fā)展水平不相稱。國(guó)務(wù)院、鐵道部先后頒布各項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，希望吸引多元投資主體加入到鐵路建設(shè)中來(lái)。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，完成鐵路的跨越式發(fā)展，必須改革現(xiàn)有的融資體制，改變投資主體單一、融資渠道單一的局面，以打破鐵路建設(shè)的資金瓶頸。
　　 本文在分析了我國(guó)鐵路的建設(shè)及融資現(xiàn)狀后認(rèn)為

2、，目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目中政府資本金投入比重過(guò)大，非公有資本的參與度極為有限，資本市場(chǎng)的利用度偏低。通過(guò)了解、對(duì)比國(guó)外鐵路建設(shè)中采用的融資方式以及積累的成功經(jīng)驗(yàn)后，本文認(rèn)為，為改變鐵路建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鐵路產(chǎn)業(yè)在未來(lái)應(yīng)采用混合融資模式，構(gòu)建多層次、多渠道的融資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)國(guó)內(nèi)、外資本市場(chǎng)的利用程度，通過(guò)合理使用股票、債券等金融工具，滿足鐵路建設(shè)的巨額資金要求。在現(xiàn)階段，具體可以采用的模式主要包括股權(quán)融資和PPP融資模式。為了