哈爾濱市國(guó)庫(kù)集中支付改革問題與對(duì)策研究.pdf

1、國(guó)庫(kù)集中支付制度就是從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算，直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者全過程的制度。它是改變現(xiàn)行的財(cái)政資金層層撥付方式，將政府的所有財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金）集中在人民銀行或指定代理銀行開設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶上，所有預(yù)算單位需要購(gòu)買商品或支付勞務(wù)款項(xiàng)時(shí)，由預(yù)算單位提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)庫(kù)支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金直接從單一賬戶支付給收款人的制度。它是在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照我國(guó)國(guó)情進(jìn)行補(bǔ)充修改后實(shí)施的。國(guó)庫(kù)集中支付

2、制度改革雖然已成為我國(guó)當(dāng)今最熱門的話題之一，但對(duì)于它的研究至今大多停留在宏觀層面上，具體到基層的研究仍顯不足。本文從我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付改革的背景出發(fā)，介紹了國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究，結(jié)合公共財(cái)政理論、委托代理理論、博弈論和制度創(chuàng)新理論，分析了國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的理論基礎(chǔ);然后簡(jiǎn)要介紹和分析了哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況，對(duì)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革進(jìn)行了優(yōu)勢(shì)分析，介紹了哈爾濱市實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革內(nèi)容,對(duì)近幾年來的改革基本情況進(jìn)行分析,總結(jié)了改革過程中的成