我國證券稅制優(yōu)化研究.pdf

1、證券稅收制度作為一國調控證券市場的基本手段，對證券市場的發(fā)展有著舉足輕重的影響。在組織財政收入之外，證券稅制在公平稅負、鼓勵正確的投資理念、抑制過度投機行為、降低市場波動性、提高市場資金配置效率、規(guī)范證券市場發(fā)展等方面起著不可替代的作用。 相對于快速發(fā)展的社會經濟與證券市場，當前我國證券稅制的建設相對落后，不利于我國證券市場的進一步發(fā)展。優(yōu)化證券稅制是我國稅制與經濟改革的重大課題。 針對研究對象的復雜性，綜合運用了稅制優(yōu)

2、化理論、金融市場理論、行為經濟學等分析工具，采用了規(guī)范研究與實證研究相結合、定性分析與定量分析相結合、國際比較與國內分析相結合的研究方法。首先對西方稅制優(yōu)化理論、證券市場稅收機制進行了分析，明確了稅制優(yōu)化理論在證券稅制優(yōu)化這一具體課題研究中應有的價值取向，分析了證券稅制運行的基本特征以及證券稅制優(yōu)化的衡量標準。其次，分析了我國證券稅制的現(xiàn)狀，指出存在的主要缺陷是：整體結構不完善，征稅環(huán)節(jié)不完備，對市場調控手法單一；作為當前證券稅制的核心

3、稅種，證券交易印花稅稅負過重，調控效果不佳；對股息紅利的征稅，造成了對同一經濟來源收益的重復征稅，損害了資源配置的效率，加劇了稅收負擔的不公平；對證券投資所得征稅而對證券交易所得不征稅，使投資者更加注重于買賣差價的獲益而輕視原本就極低的投資所得，激發(fā)了博取差價的投機行為。再次，分析比較了各國證券稅制在設置和應用上的特點，并深入剖析了臺灣地區(qū)當年開征資本利得稅失敗的原因，總結了值得我們借鑒的經驗和應該吸取的教訓。最后，立足我國的國情，指出