新公共服務(wù)理論視域下我國稅收遵從成本降低策略研究.pdf

1、稅收遵從成本是納稅人在遵從稅法的活動中不得不承擔(dān)的費用，長期以來為政府所忽視。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和納稅人權(quán)利意識的覺醒，稅收遵從成本逐漸成為世界各國研究的重點領(lǐng)域。高稅收遵從成本往往引致納稅人不滿，造成大量偷逃稅行為，嚴(yán)重影響了稅收效率和社會健康發(fā)展。因此，深入研究稅收遵從成本問題，對于減少稅收流失，優(yōu)化稅收管理，維護納稅人合法權(quán)益，促進社會和諧有著重要意義。 我國的稅收遵從成本形勢十分嚴(yán)峻，但相關(guān)研究一直較為薄弱，對解決現(xiàn)實遵從成

2、本問題所給予的支持與指導(dǎo)功能十分有限，現(xiàn)實需求與研究現(xiàn)狀存有較大差距。目前，隨著稅收征管改革的深化，納稅人維權(quán)意識的提高，建立和諧社會的推進，以及計算機技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，為我國降低稅收遵從成本提供了良好的環(huán)境和條件支持；稅收理論、公共財政理論和新公共服務(wù)理論等相關(guān)理論的發(fā)展為降低稅收遵從成本提供了理論支持，特別是新公共服務(wù)理論為我們提供了解決問題的新視角、新支點；國外先進的稅收遵從成本降低措施實踐為我國稅收遵從成本的降低提供了管理和

3、技術(shù)層面的經(jīng)驗借鑒，所有這些都為我國有效降低稅收遵從成本創(chuàng)造了十分有利的條件。 本文采用規(guī)范研究和實證分析法，系統(tǒng)分析了我國稅收遵從成本目前存在的問題及原因，并從新公共服務(wù)理論的角度提出了解決現(xiàn)實問題的基本框架、原則和對策。首先，從明晰稅收遵從成本基本概念入手，闡述了遵從成本表現(xiàn)形式、形成條件及主要分類等方面，并追溯了稅收遵從成本產(chǎn)生的歷史；其次，以湖北某市相關(guān)遵從成本數(shù)據(jù)為例，系統(tǒng)分析了當(dāng)前我國稅收遵從成本的現(xiàn)狀、特點及成因；