省公路管理局2018年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p>  省公路管理局2018年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算</p><p>  2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。半年來(lái),在省委省政府、省交通運(yùn)輸廳的正確</p><p>  領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,省公路管理局緊緊圍繞2018年全省普通公路工作目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真謀劃,扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)工作按計(jì)劃有步驟的進(jìn)行。<

2、/p><p>  在國(guó)省道方面,截至6月30日,2018年全省普通國(guó)省道建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作完成投資117.7億元(建設(shè)工程完成投資x億元,養(yǎng)護(hù)工程完成投資x億元),占全年投資總</p><p>  目標(biāo)290億元的x%。</p><p>  建設(shè)項(xiàng)目完成投資x億元,占全年目標(biāo)x億元的x%。2018年應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目151個(gè),新開(kāi)工項(xiàng)目23個(gè),完成比例x%。完工x公里,占全年目標(biāo)8

3、50公里的9.4%。養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目</p><p>  完成投資x億元,占全年目標(biāo)70億元的x%;大中修和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程完成x公里,占全年目標(biāo)x公里的x%;危橋改造完成48座,占全年目標(biāo)200座的24.0%;“暢安</p><p>  舒美”示范路建設(shè)591公里,占全年目標(biāo)1000公里的x%。</p><p>  在農(nóng)村公路方面,我省已完成農(nóng)村公路建設(shè)x公里,占全年需完成

4、農(nóng)村公路新改建x公里目標(biāo)任務(wù)的x%,其中:縣道升級(jí)改造完成x公里,占目標(biāo)任務(wù)800公里的x%</p><p>  ,建制村窄路面拓寬改造完成x公里。完成危橋改造361座,占目標(biāo)任務(wù)800座的x%。生命安全防護(hù)工程x公里,占目標(biāo)任務(wù)x公里的18.1%。完成投資85億元,占目</p><p>  標(biāo)任務(wù)投資x億的x%。25戶(hù)以上自然村通水泥路完成x公里,基本完成“清零”任務(wù)。</p>

5、;<p>  一、上半年主要工作做法</p><p> ?。ㄒ唬╉?xiàng)目前期工作有新成效</p><p>  1.扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)意見(jiàn)審查和項(xiàng)目批復(fù)。列入省廳2018年“前期攻堅(jiān)年”目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目186個(gè)(其中“十三五”內(nèi)應(yīng)建成項(xiàng)目157個(gè)、“十三五”開(kāi)工跨“十四五</p><p>  ”續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)),截至6月30日,已出具工可行業(yè)審查共計(jì)171個(gè),完成比

6、例為91.9%?!笆濉眱?nèi)應(yīng)建成項(xiàng)目157個(gè),已完成工可報(bào)告批復(fù)的項(xiàng)目121個(gè),占項(xiàng)</p><p>  目總數(shù)的77.1%;已完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)的項(xiàng)目87個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的55.4%;已完成施工圖批復(fù)的項(xiàng)目23個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的14.6%?!笆濉遍_(kāi)工跨“十四五”續(xù)</p><p>  建項(xiàng)目29個(gè),已完成工可報(bào)告批復(fù)的項(xiàng)目15個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的51.7%;已完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)的項(xiàng)目11個(gè),占

7、項(xiàng)目總數(shù)的37.9%;已完成施工圖批復(fù)的項(xiàng)目0個(gè)。</p><p>  2.積極開(kāi)展國(guó)省道建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中期調(diào)整。部明確了規(guī)劃中期調(diào)整后我省部級(jí)項(xiàng)目庫(kù),庫(kù)內(nèi)國(guó)省道建設(shè)項(xiàng)目197個(gè),建設(shè)里程3342.6公里,中央車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助資金249</p><p>  億元。編寫(xiě)完成了省庫(kù)中期調(diào)整的建庫(kù)原則,積極推進(jìn)了省級(jí)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中期調(diào)整工作。</p><p>  3.加強(qiáng)了計(jì)劃項(xiàng)

8、目管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。完善了國(guó)省道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程計(jì)劃數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了“十三五”普通國(guó)省道建設(shè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)明細(xì)及匯總表的自動(dòng)生成功能</p><p>  ,表格數(shù)據(jù)與填報(bào)、審核狀態(tài)同步。大力推進(jìn)報(bào)表研發(fā),已開(kāi)發(fā)21種報(bào)表統(tǒng)計(jì)模板,實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)及建管三大系統(tǒng)項(xiàng)目信息無(wú)縫對(duì)接,滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集成的</p><p>  需求優(yōu)化了查詢(xún)功能,實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)不同類(lèi)型不同年份多條件組合查詢(xún),信息管理系統(tǒng)的完

9、善大大提高了效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。做好了普通國(guó)省道樁號(hào)傳遞方案</p><p>  的編制工作,為公路網(wǎng)命名編號(hào)調(diào)整工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。</p><p>  (二)國(guó)省道項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展</p><p>  1.加快普通國(guó)省道項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。狠抓項(xiàng)目開(kāi)工和進(jìn)度,加大項(xiàng)目督導(dǎo)力度。與各設(shè)區(qū)市公路局進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)展情況對(duì)接,召開(kāi)了全省普通國(guó)省道項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)</p>

10、<p>  ,全力打好普通國(guó)省道項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目的建設(shè)單位實(shí)施約談,查擺原因,解決困難。重點(diǎn)打造G532九德線(xiàn)星子橫塘至共青段公路改建工程、</p><p>  G206石城官橋至龍崗水廟段公路改建工程等16個(gè)“品質(zhì)工程”示范項(xiàng)目。</p><p>  2.深入開(kāi)展質(zhì)量和安全排查整治活動(dòng)。對(duì)全省在建的普通國(guó)省干線(xiàn)一級(jí)公路進(jìn)行安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治,共排查出7個(gè)項(xiàng)目共9

11、1公里存在安全隱患。深入開(kāi)展普通國(guó)</p><p>  省干線(xiàn)公路新改建工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對(duì)工程質(zhì)量安全管理進(jìn)行了排查整治。開(kāi)展缺陷責(zé)任期內(nèi)交通標(biāo)線(xiàn)工程質(zhì)量排查,重點(diǎn)排查了交通標(biāo)線(xiàn)指標(biāo),明確了</p><p>  整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人。開(kāi)展普通國(guó)省干線(xiàn)公路隧道建設(shè)工程質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治設(shè)計(jì)文件批復(fù)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制不到位、施工材料及產(chǎn)</p><p

12、>  品以次充好、未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或施工方案施工等內(nèi)容。</p><p>  3.強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)章制度建設(shè)。編制上報(bào)了《江西省普國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)管理辦法》(代擬稿),依托省公路科研設(shè)計(jì)院、贛南公路勘察設(shè)計(jì)院、江蘇省交通科學(xué)研</p><p>  究院三家設(shè)計(jì)單位完成了《江西省普通國(guó)省干線(xiàn)公路勘察設(shè)計(jì)指南(試行)》(代擬稿)的編制工作。開(kāi)展普通國(guó)省干線(xiàn)公路設(shè)計(jì)督查工作,制定了《普通國(guó)省<

13、/p><p>  干線(xiàn)公路設(shè)計(jì)督查方案(代擬稿)》。</p><p> ?。ㄈ┕佛B(yǎng)護(hù)服務(wù)水平有新提升</p><p>  1.加快公路養(yǎng)護(hù)工程前期進(jìn)度。把養(yǎng)護(hù)工程前期工作作為全年的重要工作來(lái)抓,落實(shí)具體部門(mén)和人員的責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)前期工作進(jìn)度。今年5月底前,完成了養(yǎng)護(hù)</p><p>  大中修工程和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、“暢安舒美”示范路建設(shè)、橋梁(隧

14、道)改造加固、綜合養(yǎng)護(hù)中心及服務(wù)區(qū)(驛站)等養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。</p><p>  2.積極開(kāi)展全省普通國(guó)省道安全隱患整治工作。加強(qiáng)一級(jí)公路安全隱患整治,上報(bào)了《關(guān)于全省普通國(guó)省道一級(jí)公路安全隱患整治情況的報(bào)告》和《關(guān)于部分普</p><p>  通國(guó)省道一級(jí)公路降為二級(jí)公路的請(qǐng)示》。按照新頒布實(shí)施的《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范(JTGD81-2017)》,統(tǒng)籌平交道口安全隱患治

15、理制定一級(jí)公路安全</p><p>  隱患整治方案。全省共有426.734公里一級(jí)公路擬降為二級(jí)公路管養(yǎng)。全省擬增設(shè)一級(jí)公路中央分隔帶714.525公里,目前,已完成了17%。積極開(kāi)展普通國(guó)省道</p><p>  與縣道以上公路平交口安全隱患整治,對(duì)安全隱患進(jìn)行了全面的核查,并根據(jù)隱患情況與公安交管部門(mén)共同研究制定有針對(duì)性的整治方案。積極開(kāi)展了普通國(guó)省</p><p

16、>  道隧道出入段安全隱患整治工作,通過(guò)排查,共發(fā)現(xiàn)15座隧道存在入口段安全隱患。</p><p>  3.抓好日常養(yǎng)護(hù)工作。注重日常小修保養(yǎng)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù),委托專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)全省各縣(市、區(qū))普通國(guó)省干線(xiàn)公路日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查考核,開(kāi)展了</p><p>  2018年全省第一次普通國(guó)省干線(xiàn)公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作檢查,并下達(dá)了情況的通報(bào)。完成國(guó)家干線(xiàn)公路網(wǎng)監(jiān)測(cè)及長(zhǎng)大橋隧抽檢工作,

17、共抽檢了2條普通國(guó)道,檢</p><p>  測(cè)G320滬瑞線(xiàn)江西全段,G105京珠線(xiàn)九江至南昌段共計(jì)738公里,保證了檢測(cè)工作順利完成。配合做好服務(wù)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理督導(dǎo)檢查工作,對(duì)S221省道上高綜</p><p>  合服務(wù)區(qū)和S218省道靖安歐源服務(wù)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查。開(kāi)展了普通公路網(wǎng)命名編號(hào)調(diào)整工作。</p><p> ?。ㄋ模┺r(nóng)村公路建設(shè)有新突破<

18、/p><p>  1.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村公路新改建、危橋改造、安全生命防護(hù)工程等各類(lèi)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行通報(bào),并直接抄送市級(jí)人民政府。及時(shí)進(jìn)行前期工作督導(dǎo)</p><p>  ,對(duì)各設(shè)區(qū)市及部分縣進(jìn)行“面對(duì)面”督促,掌握前期工作進(jìn)展和困難,消除各類(lèi)政策文件、前期工作、計(jì)劃投資、統(tǒng)計(jì)工作等方面的信息差,推動(dòng)各地按時(shí)完</p><p>  成任務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)管理。結(jié)合農(nóng)

19、村公路點(diǎn)多面廣的工作實(shí)際,建立了江西省農(nóng)村公路工作微信群,有效推進(jìn)了全省農(nóng)村公路工作的順利開(kāi)展。</p><p>  2.大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。做好了“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評(píng)迎檢資料的預(yù)安排工作。協(xié)助省廳在橫峰縣召開(kāi)了全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)暨路域環(huán)境整治工</p><p>  作推進(jìn)會(huì)。配合省廳做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)培訓(xùn)班的組織和授課工作,宣貫了“四好農(nóng)村路”相關(guān)制度、政策和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),

20、對(duì)提高全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)水</p><p>  平起到了積極作用。開(kāi)展了2018年“四好農(nóng)村路”建設(shè)和交通扶貧督導(dǎo)工作,向市縣進(jìn)一步明確了迎檢標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),督促各地盡早完成相關(guān)準(zhǔn)備工作。協(xié)助</p><p>  省廳做好交通運(yùn)輸部2018年“四好農(nóng)村路”建設(shè)及交通扶貧督導(dǎo)考評(píng)工作的迎檢資料準(zhǔn)備工作。</p><p>  3.做好農(nóng)村公路行業(yè)管理。草擬和上報(bào)了《

21、江西省萬(wàn)里美麗生態(tài)文明農(nóng)村路建設(shè)工程實(shí)施方案》《江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》。協(xié)助省廳開(kāi)展組組通公路的</p><p>  摸底核查工作,做好核查數(shù)據(jù)的收集和審核。完成2018年全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃備案工作,今年各地共上報(bào)945個(gè)/2481公里養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目計(jì)劃。</p><p> ?。ㄎ澹┕仿酚颦h(huán)境有新面貌</p><p>  1.普通公路路域環(huán)境整治成效顯著

22、。集中開(kāi)展公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治工作,成立了全省普通公路整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配合省廳制定了《全省公路路域</p><p>  環(huán)境及交通秩序綜合整治工作方案指南》,對(duì)全省普通公路基礎(chǔ)設(shè)施、安保設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、排水設(shè)施以及各類(lèi)公路違法涉路設(shè)施進(jìn)行全面排查,建立《全省普</p><p>  通公路路域環(huán)境整治摸排臺(tái)賬》,倒排整改期限,并建立每月一督查、半年一考評(píng)、不定期通報(bào)的監(jiān)督考核機(jī)制

23、,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題適時(shí)予以反饋,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重</p><p>  的地區(qū)、線(xiàn)路及時(shí)予以通報(bào)。上半年,全省各設(shè)區(qū)市交通局、公路局共出動(dòng)執(zhí)法人員11.98萬(wàn)人次,出動(dòng)各類(lèi)車(chē)輛(設(shè)備)32088臺(tái)次,拆除各類(lèi)違法建筑物(構(gòu)</p><p>  筑物)7919處,清理各類(lèi)非公路標(biāo)志(標(biāo)牌)27514塊,整治各類(lèi)非法架設(shè)(埋設(shè))管線(xiàn)1601處,清理沿線(xiàn)違法加水洗車(chē)站點(diǎn)1328處,查處占用、挖掘、損壞污

24、</p><p>  染公路(路肩種值物、打谷曬場(chǎng)、路面堆積物等)27639處/138329立方米,規(guī)范處置平面交叉道口設(shè)置3640處,清理占路為市、擺攤設(shè)點(diǎn)8706處,消除各類(lèi)公路</p><p>  安全隱患10806起。</p><p>  2.治超常態(tài)化管理水平進(jìn)一步提高。上報(bào)了《全省治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作實(shí)施方案》。積極推動(dòng)新增治超站審批

25、,擬在全省增設(shè)50個(gè)普通</p><p>  國(guó)省干線(xiàn)公路治超站。加強(qiáng)貨運(yùn)源頭管控,對(duì)貨源管控不力的地市和違法超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重的貨源單位進(jìn)行了通報(bào)。積極探索先進(jìn)管理手段,提高治超科技</p><p>  化管理水平,大力推進(jìn)電子警察抓拍系統(tǒng)和預(yù)檢設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)全省貨運(yùn)車(chē)輛違法信息管理系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)了貨運(yùn)車(chē)輛違法信息管理系統(tǒng),并與省道路運(yùn)政</p><p> 

26、 管理系統(tǒng)完成了對(duì)接,具備了違法超限超載信息實(shí)時(shí)錄入和對(duì)符合條件的信息推送給運(yùn)管進(jìn)行“一超四罰”的功能。目前已先在南昌、宜春、萍鄉(xiāng)等三個(gè)市進(jìn)行</p><p>  試用,下半年將在全省啟用。提高對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車(chē)輛及相關(guān)責(zé)任主體信息統(tǒng)計(jì)工作效率,加強(qiáng)了治超工作信息化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治超站檢測(cè)</p><p>  工作實(shí)時(shí)監(jiān)督,各固定治超站監(jiān)控視頻與省公路局信息中心完成了對(duì)接,可

27、實(shí)時(shí)查看各固定治超站工作情況,大大節(jié)約人力、物力成本。</p><p> ?。┕钒踩[患治理有新成效</p><p>  1.開(kāi)展普通公路安全隱患“掃雷”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng),建立隱患排查臺(tái)賬。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省普通公路共排查出各類(lèi)安全隱患x處,截至6月30日,已經(jīng)整改到位x處,占</p><p>  比x%,其中國(guó)省道安全隱患x處,整改到位x處,占比x%;農(nóng)村公路安全隱患

28、x處,整改到位x處,占比89%。針對(duì)掃雷行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定了《江西省普</p><p>  通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)隱患治理實(shí)施方案》,將排查出各類(lèi)問(wèn)題的隱患分類(lèi)列出清單,規(guī)范建立臺(tái)賬,制定整改方案,對(duì)路面破損、坑槽等能及時(shí)整</p><p>  改到位的隱患要立即整改到位,對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改到位的隱患要采取有效的臨時(shí)治理措施,本著“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”的原則,按輕重緩急原則上用2-

29、3年時(shí)間進(jìn)行治</p><p><b>  理“清零”行動(dòng)。</b></p><p>  2.加強(qiáng)了安全應(yīng)急管理工作。制定了《公路安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》和《普通國(guó)省干線(xiàn)公路突發(fā)事件信息報(bào)告和處理程序》,明確了信息報(bào)送范圍、內(nèi)容</p><p>  要求、報(bào)送時(shí)限和處置流程等相關(guān)要求。局安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)了普通國(guó)省干線(xiàn)公路工程建設(shè)管理安全專(zhuān)

30、業(yè)委員會(huì)、養(yǎng)護(hù)管理安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、農(nóng)村公路安全專(zhuān)</p><p>  業(yè)委員會(huì)等3個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。開(kāi)展了全省公路系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),開(kāi)展了消防演練,進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,推進(jìn)安全應(yīng)急體系建設(shè)。</p><p> ?。ㄆ撸┤瞬抨?duì)伍和工作作風(fēng)有新變化</p><p>  1.不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把選人用人程序。上半年,共提任局機(jī)關(guān)科級(jí)

31、干部26人、局直屬單位班子成員3人,完成了局機(jī)關(guān)2名正</p><p>  科級(jí)干部試用期滿(mǎn)考察并正式任職工作。繼續(xù)推進(jìn)上掛下派和輪崗交流工作,從各設(shè)區(qū)市公路局及局屬單位選拔優(yōu)秀干部到局機(jī)關(guān)工作,共計(jì)25名干部到機(jī)關(guān)掛</p><p>  職鍛煉。推薦4名干部到廳機(jī)關(guān)工作鍛煉,加強(qiáng)了路局和上下級(jí)部門(mén)的縱向聯(lián)系。抓好干部教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好了全局黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪</p

32、><p>  訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。</p><p>  2.積極開(kāi)展政治監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)“掃描”,對(duì)局屬單位“三重一大”決策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工資福利發(fā)放及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面內(nèi)容進(jìn)行檢查,檢查出</p><p>  各類(lèi)問(wèn)題19個(gè)。對(duì)全省普通公路安全隱患排查治理“掃雷”專(zhuān)項(xiàng)督查開(kāi)展督導(dǎo)。積極推動(dòng)定點(diǎn)扶貧審計(jì)監(jiān)督,對(duì)定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8個(gè),明<

33、;/p><p>  確整改責(zé)任單位和時(shí)限。積極開(kāi)展交通扶貧領(lǐng)域監(jiān)督,重點(diǎn)檢查了鄱陽(yáng)、余干、都昌縣等地農(nóng)村公路建設(shè)情況,督促市、縣交通部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)履行主體責(zé)</p><p><b>  任。</b></p><p>  3.深化作風(fēng)建設(shè)。召開(kāi)全局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,緊緊圍繞勇于擔(dān)當(dāng)、推動(dòng)落實(shí)這個(gè)

34、重點(diǎn),不斷把作風(fēng)</p><p>  建設(shè)引向深入,以過(guò)硬作風(fēng),打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研,通過(guò)約談,掌握了全局當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的總體情況,查找出干部職工“怕、慢、</p><p>  假、庸、散”5個(gè)方面22個(gè)問(wèn)題,形成了調(diào)研報(bào)告。積極開(kāi)展作風(fēng)督查。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵崗位,進(jìn)一步嚴(yán)明了紀(jì)律要求。采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方</p><p>  式突

35、擊檢查工作紀(jì)律。抓好干部監(jiān)督,加強(qiáng)干部任前廉政審核,對(duì)35名干部作出客觀評(píng)定,把好用人廉潔關(guān)口。</p><p>  (八)黨的建設(shè)和行業(yè)文明創(chuàng)建有新氣象</p><p>  1.扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。狠抓全員大學(xué)習(xí),在更高層次把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引向深入,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定理念信念,在繼續(xù)</p><p>  推進(jìn)黨的十九大精神三個(gè)專(zhuān)題集

36、中學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上,分三個(gè)批次,對(duì)180名科級(jí)以下黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全體黨員全覆蓋。建立健全黨建工作責(zé)任制,形</p><p>  成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),黨的各級(jí)組織抓落實(shí)的工作格局,抓牢各級(jí)黨組織主體責(zé)任落實(shí),</p><p>  抓實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”落實(shí),抓好黨務(wù)干部選優(yōu)配強(qiáng)落實(shí)。堅(jiān)持以夯實(shí)黨建基礎(chǔ)為根本,大力推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的

37、戰(zhàn)斗堡壘作用</p><p><b>  。</b></p><p>  2.加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建。抓行業(yè)合力。召開(kāi)全省公路系統(tǒng)黨建暨行業(yè)文明建設(shè)工作會(huì),統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、整合資源、形成合力,把公路黨建暨行業(yè)文明建設(shè)工</p><p>  作推上新臺(tái)階。抓陣地建設(shè)。認(rèn)真維護(hù)好《江西公路》網(wǎng)站、雜志、微信,做到內(nèi)容豐富、主題鮮明,其中《江西公路》雜

38、志受到省新聞出版廣電局的通報(bào)表?yè)P(yáng)</p><p>  。并不定期推出圖文并茂的大廳專(zhuān)題宣傳欄,運(yùn)用道德講堂,有力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在公路行業(yè)落地生根。抓正面引導(dǎo)。注重新聞策劃,開(kāi)展“閃光的鋪</p><p>  路石”“溫暖回家路,我們同行”、“改革開(kāi)放四十周年”等主題宣傳,講好公路好故事,傳播公路好聲音,傳遞公路正能量。</p><p>  除此之外,深入推進(jìn)

39、了省公路科研設(shè)計(jì)院、省公路橋梁工程監(jiān)理咨詢(xún)中心事改企工作。大力推進(jìn)安??h山莊鄉(xiāng)連村村定點(diǎn)扶貧工作,豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)。加</p><p>  強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、老干部工作,開(kāi)展了多種形式的活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工凝聚力。</p><p><b>  二、存在的主要問(wèn)題</b></p><p>  上半年,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了一些成績(jī),但公路工作

40、仍然面臨巨大的壓力,任務(wù)相當(dāng)繁重,工作中存在一些亟待解決的問(wèn)題和困難。</p><p> ?。ㄒ唬╉?xiàng)目前期工作進(jìn)度慢</p><p>  “十三五”應(yīng)建成的普通國(guó)省道項(xiàng)目需在6月底前完成初步設(shè)計(jì)批復(fù),目前僅完成55.4%,與既定目標(biāo)相比仍有較大差距。主要原因:一是前期工作啟動(dòng)較晚,部</p><p>  分設(shè)區(qū)市政府、公路局重視程度不夠,責(zé)任未落實(shí)。二是部分設(shè)區(qū)市對(duì)

41、項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目的進(jìn)出、路線(xiàn)走廊帶的走向調(diào)整幅度大。三是國(guó)道項(xiàng)目批復(fù)周期較長(zhǎng),目前</p><p>  省發(fā)改委評(píng)審中心要求項(xiàng)目至少組織規(guī)劃選址、用地預(yù)審評(píng)審會(huì)后,才同意行業(yè)審查與工可聯(lián)審,實(shí)行并聯(lián)辦理、交叉辦理、限時(shí)辦結(jié)較為困難。四是制約項(xiàng)目</p><p>  實(shí)施因素多。絕大部分項(xiàng)目都涉及到基本農(nóng)田占用、公益林占用、穿越生態(tài)保護(hù)區(qū)、跨越河流及水庫(kù)、跨越其他設(shè)施及構(gòu)造物(國(guó)防軍用設(shè)施、鐵路

42、、高速公路</p><p><b>  )等。</b></p><p>  (二)地方資金籌集困難大</p><p>  受?chē)?guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境污染治理等政策的影響,地方融資是當(dāng)前普通公路建設(shè)面臨的重大問(wèn)題。而我省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),省、市政府財(cái)力均較為</p><p>  緊缺,除爭(zhēng)取國(guó)家的補(bǔ)助資金外,省、市兩

43、級(jí)財(cái)政用于普通公路建設(shè)的資金十分有限。當(dāng)下國(guó)家層面對(duì)PPP項(xiàng)目管理進(jìn)一步收緊,地方融資方式有限,投融資更</p><p>  是難上加難??h(市、區(qū))建設(shè)任務(wù)重,在建項(xiàng)目多,配套資金壓力大。全省“十三五”國(guó)省道建設(shè)方面地市需籌集資金約788億元(如全部下達(dá)20億元獎(jiǎng)勵(lì)資</p><p>  金,則為地方籌集資金768億元)。地方籌集資金難,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。</p>

44、<p> ?。ㄈ┬略銎胀▏?guó)省道管養(yǎng)難度大</p><p>  據(jù)各設(shè)區(qū)市公路局摸底統(tǒng)計(jì),2017年底全省普通公路事權(quán)理順后,由交通部門(mén)管理移交給公路管理的普通國(guó)省道里程為4565公里(其中1817公里為次差路,三級(jí)</p><p>  及以下公路2464公里,四、五類(lèi)危橋208座5800延米,安防設(shè)施缺失2516公里,道班缺失143個(gè))。相比原公路部門(mén)管養(yǎng)的普通國(guó)省道,新接養(yǎng)的

45、國(guó)省道普遍存在</p><p>  公路技術(shù)等級(jí)較低,安全防護(hù)設(shè)施不全,安全隱患大等問(wèn)題,保通保暢工作緊迫。</p><p> ?。ㄋ模┢胀▏?guó)省道大中修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低</p><p>  國(guó)省道大中修地方資金缺口大。由于近年來(lái)原材料價(jià)格上漲迅猛,同等寬度、同等結(jié)構(gòu)層路面“十三五”期間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)只有“十二五”期間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%,導(dǎo)</p><p>

46、  致地方普通國(guó)省道大中修項(xiàng)目資金缺口較大,項(xiàng)目推進(jìn)困難。</p><p> ?。ㄎ澹┞酚颦h(huán)境整治和治超形勢(shì)依然嚴(yán)峻</p><p>  地方政府落實(shí)主體責(zé)任不夠,整治力度有待加強(qiáng),對(duì)公路部門(mén)查處侵犯公路產(chǎn)權(quán)違法行為進(jìn)行干涉,致使整治工作進(jìn)展緩慢。部分縣(市、區(qū))認(rèn)識(shí)不到位,職</p><p>  責(zé)責(zé)任不清,整治工作沒(méi)有得到充分落實(shí),仍然存在“誰(shuí)修的路誰(shuí)管、誰(shuí)管的

47、路誰(shuí)修”思維。農(nóng)村公路分布廣、線(xiàn)路長(zhǎng),路政管理難,路產(chǎn)路權(quán)得不到有效保護(hù)</p><p>  。路域環(huán)境整治僅靠公路、交通部門(mén)單打獨(dú)斗,難于形成合力。全省治超站點(diǎn)不足,絕大多數(shù)地方無(wú)固定場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,數(shù)萬(wàn)公里公路存在監(jiān)管盲區(qū)。地方</p><p>  路警聯(lián)合執(zhí)法不夠規(guī)范。貨物、貨運(yùn)源頭監(jiān)管不到位,一些違法超限超載車(chē)輛依然能夠出場(chǎng)(站)上路行駛。</p><p>

48、;  (六)農(nóng)村公路管養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏</p><p>  隨著農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍痰牟粩嘣黾樱B(yǎng)護(hù)壓力也越來(lái)越大。作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的直接執(zhí)行者,縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)普遍存在缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員這一問(wèn)題。</p><p>  老技術(shù)人員慢慢退休,因待遇較低、編制限制等諸多原因又無(wú)法招進(jìn)新的生力軍,造成了基層交通部門(mén)公路、橋梁等專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)工程師嚴(yán)重匱乏。技術(shù)力量薄弱,</p>&l

49、t;p>  直接影響著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。</p><p> ?。ㄆ撸┕钒踩[患治理力度有待進(jìn)一步提高</p><p>  當(dāng)前我省普通公路屬于免費(fèi)的公路體系,交通流量在不斷增加,交通安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之上升,但事故責(zé)任劃分不明確,責(zé)任承擔(dān)主體不清晰。經(jīng)過(guò)上半年普通公路</p><p>  安全隱患“掃雷”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn),全省普通公路安全隱患突出,歷史欠賬多,但公

50、路安全隱患整治經(jīng)費(fèi)缺乏。已建成的普通國(guó)省道應(yīng)急保障基地缺乏大型專(zhuān)</p><p>  業(yè)機(jī)械和物資,不足以應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。</p><p><b>  三、下一步工作打算</b></p><p>  下半年,全省公路系統(tǒng)將緊緊圍繞2018工作目標(biāo)任務(wù)要求,迎難而上,銳意進(jìn)取,力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)公路工作再上新臺(tái)階,努力做好以下幾個(gè)方

51、</p><p><b>  面工作:</b></p><p> ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度</p><p>  加強(qiáng)前期工作調(diào)度,省公路局實(shí)行“半月一調(diào)度、一月一通報(bào)”,對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成前期工作的設(shè)區(qū)市進(jìn)行約談。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào),要求各地做好與省、</p><p>  市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局及市縣有關(guān)部

52、門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化行業(yè)管理工作,嚴(yán)格工可文本實(shí)行公路局內(nèi)審制度,嚴(yán)格把控項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量。強(qiáng)化考核和獎(jiǎng)懲。</p><p>  將前期工作進(jìn)展情況納入省對(duì)地方政府考核指標(biāo)以及省廳、省局對(duì)設(shè)區(qū)市公路局的年度考核重要指標(biāo)。對(duì)未按時(shí)完成前期工作的,原則上不支持其庫(kù)外新增項(xiàng)目</p><p>  ,與安排年度省級(jí)補(bǔ)助資金規(guī)模掛鉤。</p><p> ?。ǘ┖葑?guó)省道建設(shè)項(xiàng)

53、目完工和開(kāi)工</p><p>  加快建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況倒排工期,卡住時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確工作職責(zé),把目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入年度工作考核。對(duì)全省進(jìn)度嚴(yán)重落后的27個(gè)縣</p><p>  (市、區(qū))的45個(gè)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度,以管理促進(jìn)度,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方政府建設(shè)積極性,搶抓下半年有利機(jī)遇,確保完成目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)</p><p>  管,對(duì)

54、質(zhì)量和安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào),提高設(shè)區(qū)市公路局和項(xiàng)目參建單位質(zhì)量和安全意識(shí)。繼續(xù)建立健全普通國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)管理制度體系,制定加強(qiáng)項(xiàng)目建</p><p>  設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)管理法人專(zhuān)業(yè)化管理,工程交竣工驗(yàn)收管理等方面的規(guī)章制度。</p><p> ?。ㄈ┓€(wěn)步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)</p><p>  認(rèn)真組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程,

55、對(duì)養(yǎng)護(hù)工程前期工作和目標(biāo)任務(wù)采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行督促檢查。強(qiáng)化公路日常養(yǎng)護(hù)管理,著力加強(qiáng)新接養(yǎng)公路日常養(yǎng)</p><p>  護(hù)管理,及時(shí)整改排查出的安全隱患、盡快維修路面病害,加大四、五類(lèi)橋梁檢測(cè)和處置力度。加大排水綜合整治力度,結(jié)合路面養(yǎng)護(hù)大中修工程和示范路建設(shè)</p><p>  ,不斷修復(fù)完善破損、缺失的排水設(shè)施,保證公路排水設(shè)施完好,排水暢通。做好安全隱患排查整治工

56、作。繼續(xù)爭(zhēng)取普通國(guó)省干線(xiàn)一級(jí)公路安全隱患整治和國(guó)省</p><p>  干線(xiàn)縣道以上平交道口隱患整治專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和補(bǔ)助資金,采用信息化手段對(duì)全省一級(jí)公路安全隱患整治工作和平交道口安全隱患整治工作實(shí)行實(shí)時(shí)查詢(xún)、</p><p>  全過(guò)程追蹤管理,確保在年底前完成整治工作。繼續(xù)推進(jìn)普通公路網(wǎng)命名編號(hào)調(diào)整工作,完成普通公路交通標(biāo)志調(diào)整、里程樁號(hào)傳遞,同步完成與其他路網(wǎng)相互</p>

57、;<p>  關(guān)聯(lián)的交通標(biāo)志調(diào)整工作。推進(jìn)公路科學(xué)養(yǎng)護(hù),加大新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在養(yǎng)護(hù)中的運(yùn)用。</p><p> ?。ㄋ模├^續(xù)加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)</p><p>  加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,督促各地按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造項(xiàng)目前期工作,時(shí)刻做到“項(xiàng)目等資金”,做到“早下達(dá)、早開(kāi)工”。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)</p><p>  度督查,抓

58、緊下半年工程建設(shè)黃金期,督促各地將計(jì)劃項(xiàng)目全面鋪開(kāi)。對(duì)前期工作進(jìn)度滯后以及計(jì)劃項(xiàng)目遲遲未開(kāi)工的地市及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。積極配合省廳開(kāi)展“</p><p>  四好農(nóng)村路”建設(shè)督導(dǎo)工作,配合做好省級(jí)迎檢資料整理匯編,按照“四好農(nóng)村路”示范縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助省廳做好今年省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣的考核工</p><p>  作。建立農(nóng)村公路項(xiàng)目庫(kù),完成“十三五”后兩年縣道升級(jí)改造、鄉(xiāng)道雙車(chē)道改造、建制

59、村窄路面拓寬、村道安全生命防護(hù)工程項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村公路危橋</p><p>  入庫(kù)和出庫(kù)項(xiàng)目審核工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)更新。開(kāi)展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。開(kāi)展省級(jí)“萬(wàn)里美麗生態(tài)文明農(nóng)村路”創(chuàng)建活動(dòng),</p><p>  做好建設(shè)工程實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督,打造品質(zhì)工程,助力鄉(xiāng)村振興。</p><p> ?。ㄎ澹├^續(xù)強(qiáng)化路域環(huán)境綜合整治保持治超高壓

60、態(tài)勢(shì)</p><p>  繼續(xù)做好全省普通公路路域環(huán)境綜合整治工作,努力壓實(shí)地方政府主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)各地市整治工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和專(zhuān)項(xiàng)督查,認(rèn)真開(kāi)展半年年終考核,打贏全省</p><p>  整治工作“集中治理階段”攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善路警聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)路面管控。以檢測(cè)站點(diǎn)為依托,加大流動(dòng)治超。推進(jìn)電子警察抓拍系統(tǒng)安裝工作,引導(dǎo)貨運(yùn)車(chē)輛主</p><p>  動(dòng)進(jìn)站檢測(cè)。對(duì)不按

61、照交通信號(hào)通行的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行電子抓拍取證,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處罰。在易發(fā)生擁堵的路段設(shè)置預(yù)檢設(shè)施。推進(jìn)科技治超和信</p><p>  用治超。統(tǒng)籌規(guī)劃全省不停車(chē)檢測(cè)檢測(cè)點(diǎn)布局,加快不停車(chē)檢測(cè)設(shè)施的建設(shè)及標(biāo)定工作,將不停車(chē)檢測(cè)數(shù)據(jù)作為非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的依據(jù)。建設(shè)全省治理超限超載綜合</p><p>  管理平臺(tái),把嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人的有關(guān)信息抄報(bào)給省公共信用信息平臺(tái),聯(lián)合省36個(gè)

62、單位和部門(mén)對(duì)失信人實(shí)施懲戒,逐步建立違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事</p><p>  人“一處失信,處處受限”的信用約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查與追究辦法,對(duì)違法超限超載的源頭監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在的失職、瀆職行為予以責(zé)任倒查與責(zé)任追究</p><p>  。因地制宜抓好農(nóng)村公路治超工作,推廣使用可拆卸的限高限寬設(shè)施。組織第三方開(kāi)展2018年貨車(chē)超限超載檢測(cè)工作。</p><p> 

63、?。┍3止沸袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定</p><p>  繼續(xù)按照《江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)隱患治理實(shí)施方案》的要求,做好普通公路安全“隱患”清零工作,緊盯“掃雷”行動(dòng)中排查出的普通公</p><p>  路安全隱患,區(qū)分一般情況和特殊情況,根據(jù)輕重緩急分類(lèi)處理,展開(kāi)安全隱患整改督查督辦工作,每個(gè)月至少督查一次,按照整改工作計(jì)劃最終實(shí)現(xiàn)隱患“清</p>&l

64、t;p>  零”。開(kāi)展公路隧道安全應(yīng)急演練,提升公路隧道安全運(yùn)營(yíng)管理水平和綜合防災(zāi)救援能力。進(jìn)一步健全公路應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè),加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,切實(shí)保障人</p><p><b>  民群眾出行安全。</b></p><p> ?。ㄆ撸┩苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展</p><p>  更深層次學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,特別是在學(xué)懂、弄通、做

65、實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫。按照中央決策部署,扎實(shí)開(kāi)展好“不忘初心</p><p>  、牢記使命”主題教育活動(dòng),確保活動(dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè),緊緊圍繞“怕、慢、假、庸、散”,以刮骨療毒的決心和勇氣,認(rèn)真解決作風(fēng)建設(shè)方面</p><p>  存在的突出問(wèn)題。以過(guò)硬作風(fēng),確保各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)完成。加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),總結(jié)好全省公路系統(tǒng)基層黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、做法

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