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文檔簡介
1、<p> 淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題</p><p><b> 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高</b></p><p> 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計環(huán)境抗干擾能力差</p><p> 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受上級統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo),人員經(jīng)費上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),造成其工作很大程度上受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致統(tǒng)計環(huán)境抗干擾能力差。特別當(dāng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為政績考核
2、的依據(jù)時,其政治色彩更加濃厚。因而有那些統(tǒng)計人員愿意為核實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的多少而賭上自己的職業(yè)?以至有統(tǒng)計人感嘆:統(tǒng)計工作,領(lǐng)導(dǎo)不重視統(tǒng)計,難搞,領(lǐng)導(dǎo)太重視統(tǒng)計,也難搞。 </p><p> 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的統(tǒng)計工作量不堪重負</p><p> 隨著近幾年經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)計的工作量越來越大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有疲于應(yīng)付的傾向,遇到大型國情國力普查,即使從其他單位抽調(diào)人員也很難適從。</p>
3、<p> 當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站負責(zé)的“統(tǒng)計范圍”較廣,干了很多本應(yīng)由其他單位部門干的工作。就拿去年來說,人口普查、小康社會認知度調(diào)查、脫貧攻堅調(diào)查、科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查、組織工作滿意度調(diào)查、納稅人滿意度調(diào)查、政法系統(tǒng)滿意度調(diào)查等十多項專業(yè)調(diào)查,而這些調(diào)查,有些本不屬于統(tǒng)計部門的調(diào)查項目,因此上級部門不能“完全攬活”,而“統(tǒng)攬”的結(jié)果是顧此失彼,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作不堪重負。</p><p> 3、為“時效性”而犧牲
4、數(shù)據(jù)質(zhì)量</p><p> 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命。但有時為了達到上級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對時間的要求,不惜犧牲統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“生命”而提供預(yù)計數(shù),估計數(shù),這樣的數(shù)據(jù)何來準確性?</p><p> 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的時間和精力很大一部分都花在催要報表上面,而沒有精力對上報的各種統(tǒng)計表進行監(jiān)督和核實了。就統(tǒng)計工作中工作量最大的工業(yè)報表、投資報表、貿(mào)易統(tǒng)計、勞資統(tǒng)計等來說,經(jīng)常需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員和企業(yè)
5、進行多次溝通、聯(lián)系,若碰到企業(yè)主對統(tǒng)計工作不重視,統(tǒng)計人員不配合,那么遲報、拒報就難免了,經(jīng)催報末報,而上報時間已到的就只能預(yù)計和估計了。</p><p> 統(tǒng)計人員的統(tǒng)計能力不高、責(zé)任心不強</p><p> 1、統(tǒng)計人員收入較低</p><p> 一直以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員發(fā)揚一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)、甘愿寂寞的統(tǒng)計精神,為地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了自己的貢獻。但是又
6、有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員能夠享受經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的溫暖,享受政府的關(guān)懷了? 10年前,興化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員和農(nóng)村“三匠”的平均工資基本相當(dāng)。 而10年后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的平均工資則僅為同期 “三匠”的30%-50%之間。作為家庭里上有父母下有孩子的頂梁柱,面對社會交往、基本應(yīng)酬的需要,面對漲幅較快的物價和消費水平,面對家人對幸福生活的期盼,面對接近省最低工資標準的工資,他們又該何去何從?</p><p> 2、統(tǒng)計人員的統(tǒng)
7、計服務(wù)意識不強</p><p> 統(tǒng)計服務(wù)創(chuàng)新是新時期經(jīng)濟發(fā)展對統(tǒng)計工作的迫切需要,要讓服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)社會相互銜接,相互促進,要充分做好為社會服務(wù)、為百姓服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)等工作,只有這樣才能增強統(tǒng)計的服務(wù)水平。</p><p> 現(xiàn)有的統(tǒng)計產(chǎn)品中,常規(guī)性產(chǎn)品多,特色性產(chǎn)品少;在統(tǒng)計分析中,有深度、有創(chuàng)意、有見解的分析少,空泛議論的分析多;在實際統(tǒng)計工作中,滿足于完成報表、按部就班的多,
8、主動出擊,開拓性開展統(tǒng)計工作的少,政府機關(guān)幾乎是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計成果的唯一受益者,這些都嚴重影響了統(tǒng)計服務(wù)功能的發(fā)揮。</p><p> 3、統(tǒng)計人員忠誠統(tǒng)計、樂于奉獻的意識不強</p><p> 統(tǒng)計站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最小的部門,只有一二個人,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至都沒有統(tǒng)計站。因統(tǒng)計部門只有做事的權(quán)利,沒有用人的權(quán)力,是既不管事,也不管人,更不管錢,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作崗位要么省心省力,要么有利可圖,而統(tǒng)計一無所
9、有,部分統(tǒng)計員認為做統(tǒng)計工作發(fā)展前途小,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重視程度較其他工作低,被愛開玩笑的統(tǒng)計人戲稱:統(tǒng)計站在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門中最不受村干部歡迎的單位。</p><p> 統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)力度不夠</p><p> 1、日常的統(tǒng)計經(jīng)費得不到保障</p><p> 統(tǒng)計工作任務(wù)的統(tǒng)一性與經(jīng)費保障的差異性無法保證統(tǒng)計工作的正常開展。它的時效性決定了統(tǒng)計工作必
10、須在規(guī)定的時間內(nèi)按規(guī)定的步驟、要求來完成,而工作經(jīng)費遵循的卻是自上而下的分級負擔(dān),經(jīng)費落實的好壞與多少,取決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況、統(tǒng)計人員與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認識程度等,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有必要的工作經(jīng)費,導(dǎo)致統(tǒng)計人員無法正常開展工作。</p><p> 2、統(tǒng)計人員配備與統(tǒng)計工作量不匹配</p><p> 近年來,統(tǒng)計日益增長的工作量與統(tǒng)計人員職數(shù)的不匹配成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中的主
11、要矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一個人要干幾個專業(yè),甚至負責(zé)好幾個上級統(tǒng)計科室的活,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟已經(jīng)是幾倍的增長,可統(tǒng)計工作還是那么一兩個人在做。</p><p> 由于村干部受職數(shù)的限制,各村的統(tǒng)計人員還是村結(jié)報員兼任。村結(jié)報員具體落實村莊規(guī)劃建設(shè)、村民小組事務(wù)協(xié)調(diào)、涉農(nóng)補貼核實發(fā)放、養(yǎng)老醫(yī)療保險的落實,管理自家責(zé)任田和家庭經(jīng)營項目,是女結(jié)報員的同時兼任村婦女主任,因此具體事務(wù)較煩,經(jīng)手業(yè)務(wù)較多,從而用在統(tǒng)計上的時間大不如
12、從前了,布置的統(tǒng)計工作也只能“差不多”的完成了。</p><p> 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不健全,權(quán)威不高</p><p> 基層統(tǒng)計部門是統(tǒng)計調(diào)查的組織者、執(zhí)行者、監(jiān)督者,承擔(dān)著基層數(shù)據(jù)的采集整理、審核匯總、分析上報、執(zhí)法監(jiān)督等工作,因此,一個職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、精干高效的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)是做好當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。</p><p> 當(dāng)前,雖然各村(居)委會、企業(yè)都
13、明確了專(兼)職統(tǒng)計人員,建立了統(tǒng)計管理網(wǎng)絡(luò),落實了辦公場所,但是這些網(wǎng)絡(luò)、組織架構(gòu)能不能經(jīng)受得起當(dāng)前的統(tǒng)計工作嗎?</p><p> 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門要求參加的統(tǒng)計工作會議很少有部門來參加,因為沒有什么好處。要求報送的報表很少有單位自覺報送,因為他們本來就比統(tǒng)計部門有地位。要求村結(jié)報員參加的會議,也是在極不情愿的情況下參會,因為不能為村會計帶去在老百姓面前展示的權(quán)力。</p><p>
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