天津市土地整理儲(chǔ)備制度的創(chuàng)新方法及實(shí)證研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐的加快，土地，作為稀缺的生產(chǎn)資源，越來(lái)越重要。天津市作為我國(guó)北方老工業(yè)基地，城市的發(fā)展、舊城的改造與人口的機(jī)械增長(zhǎng)的矛盾更加凸顯。解決該矛盾，基礎(chǔ)工作就是土地的收購(gòu)、整理、儲(chǔ)備。我國(guó)雖然有960萬(wàn)平方公里，但由于人口眾多，人均用地面積0.84公頃，并且，農(nóng)用地18億畝的紅線不能突破，所以，對(duì)于農(nóng)用地的征收，雖然是城市發(fā)展的不可避免的選擇，但是，筆者認(rèn)為，挖掘城市存量用地是調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支

2、持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解人地緊張的必由之路，而這又需要巨額資金支持。目前我國(guó)主要通過(guò)銀行抵押貸款的方式獲得土地儲(chǔ)備資金，這種方式存在資金來(lái)源單一、利息過(guò)高、抵押物不能上市、貸款期限與地塊整理周期不匹配等問(wèn)題，如何解決該矛盾，筆者認(rèn)為必須在抵押貸款方式內(nèi)部與開(kāi)辟其他融資途徑上進(jìn)行創(chuàng)新，這就是本文的研究重點(diǎn)。全文共分六個(gè)部分：
　　第一部分，緒論。介紹了論文的選題背景與研究意義，國(guó)內(nèi)外土地整理儲(chǔ)備制度的發(fā)展。
　　第二部分，土地整理儲(chǔ)備

3、的定義、理論分析。該部分介紹了土地整理儲(chǔ)備目的、任務(wù)、范圍，介紹了開(kāi)展土地整理儲(chǔ)備工作的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)與政策法規(guī)以及該制度的國(guó)內(nèi)發(fā)展過(guò)程。
　　第三部分，分析天津市土地整理現(xiàn)狀。該部分介紹了天津市土地整理機(jī)構(gòu)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變化過(guò)程，并以單宗地塊為例，闡述了土地整理從申請(qǐng)計(jì)劃、土地整理、土地儲(chǔ)備到土地供應(yīng)的四個(gè)過(guò)程。
　　第四部分，論述土地儲(chǔ)備融資困難。土地儲(chǔ)備需要巨額資金，目前天津市土地儲(chǔ)備融資主要依靠土地抵押貸款的模式，介紹