公共財(cái)政下我國婦幼衛(wèi)生投入狀況及其影響研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類社會(huì)文明的進(jìn)步，婦幼衛(wèi)生事業(yè)在全世界范圍內(nèi)得到重視。自我國建國以來，婦幼衛(wèi)生事業(yè)就得到政府的重視，婦幼衛(wèi)生健康指標(biāo)在短期內(nèi)得到巨大的改善，我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世矚目的成就。然而，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，我國婦幼衛(wèi)生發(fā)展進(jìn)入一個(gè)平臺(tái)期，發(fā)展緩慢，與世界其他同期與我國經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)而婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得較大成就的國家相比，我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)處于滯后狀態(tài)，我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)還有很大的發(fā)展空間，迫切需要加快婦幼衛(wèi)生相

2、關(guān)研究，改善婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，以促進(jìn)我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。公共財(cái)政投入是影響婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素，公共財(cái)政對(duì)婦幼衛(wèi)生的投入規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的財(cái)政政策能夠直接或間接影響婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，因此，從公共財(cái)政的角度對(duì)目前我國婦幼衛(wèi)生投入進(jìn)行現(xiàn)況研究，制定相關(guān)的政策建議具有重要意義。 本文的具體研究目的是：(1)對(duì)我國婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入狀況進(jìn)行分析；(2)對(duì)目前我國婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入對(duì)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的影響進(jìn)行

3、研究；(3)對(duì)國外相關(guān)婦幼衛(wèi)生公共財(cái)政政策進(jìn)行文獻(xiàn)綜述研究；(4)對(duì)我國公共財(cái)政對(duì)婦幼衛(wèi)生的投入提出相關(guān)政策建議。 本研究的主要研究方法包括：(1)采用財(cái)政學(xué)指標(biāo)對(duì)我國當(dāng)前婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入的規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行定量描述性研究；(2)以孕產(chǎn)婦死亡率為結(jié)果指標(biāo)，采用面板數(shù)據(jù)模型對(duì)婦幼衛(wèi)生公共財(cái)政投入的影響作用進(jìn)行評(píng)價(jià)；(3)采用文獻(xiàn)綜述的方法，對(duì)國外婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較好國家的財(cái)政政策進(jìn)行綜述研究。 本研究的主要研究結(jié)果包括：(

4、1)近10年來我國婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入保持高速增長，尤其2003年之后，婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入增長速度與財(cái)政支出的增長速度持平甚至超過財(cái)政支出的增長速度，有了質(zhì)的提高；(2)我國婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入仍然相對(duì)不足，其表現(xiàn)是婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入占衛(wèi)生投入的比例偏低，地方政府財(cái)力有限使得地方婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償不足；(3)我國婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入具有不公平性，表現(xiàn)是中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的省份財(cái)政投入水平較低；相比于省級(jí)，省轄市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)財(cái)政投入較低；(4)婦幼衛(wèi)生

5、財(cái)政投入對(duì)孕產(chǎn)婦死亡率下降的影響分析表明，在過去的10年內(nèi)，在全國范圍內(nèi)婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入有效地降低了孕產(chǎn)婦死亡率；從時(shí)間序列看，婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入降低孕產(chǎn)婦死亡率的邊際經(jīng)濟(jì)效益并未發(fā)生遞減，西部地區(qū)邊際經(jīng)濟(jì)效益近年呈升高趨勢；從各地區(qū)估計(jì)看，婦幼衛(wèi)生財(cái)政投入對(duì)孕產(chǎn)婦死亡率的影響彈性存在不平衡性；(5)國外成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府婦幼衛(wèi)生公共財(cái)政投入應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政提供公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)再分配的職能作用，才能有效地改善婦幼衛(wèi)生發(fā)展指標(biāo)。