我國公共藥害事件應(yīng)急機(jī)制研究.pdf

1、危機(jī)的多發(fā)性與嚴(yán)重性，在公共藥害事件領(lǐng)域得到最淋漓盡致的顯現(xiàn)。這些年齊二藥事件、欣弗事件、甲氨蝶呤事件等公共藥害事件頻出，使得本已備受爭議的醫(yī)療體制更是被推上了火山口。公共藥害事件雖然只是公共危機(jī)的一種，但以往要么從行政監(jiān)管體系的缺陷和彌補(bǔ)泛泛而談危機(jī)管理，要么撇開危機(jī)管理理論而機(jī)械的探討公共藥害事件應(yīng)急機(jī)制的建構(gòu)設(shè)計。目前我國藥品安全監(jiān)管正進(jìn)入事件凸現(xiàn)期，這既是醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的環(huán)境惡化所導(dǎo)致的必然結(jié)果，也是企業(yè)誠信缺失、監(jiān)管體制不足、應(yīng)

2、急機(jī)制缺失等諸多因素的綜合產(chǎn)物。公共藥害事件的頻繁出現(xiàn)，給了政府部門完善監(jiān)管體制的大好機(jī)遇，如果把公共藥害事件進(jìn)行理性反思和思考，建立和健全完善的應(yīng)對公共藥害事件的政府應(yīng)急機(jī)制，則能確實(shí)的有助于推高應(yīng)對公共藥害事件的監(jiān)管水平，保障人民群眾的用藥安全有效。本研究論文旨在喚起人們對公共藥害事件應(yīng)急機(jī)制的重視，并在建立、健全我國公共藥害事件應(yīng)急機(jī)制方面提出建言，提高政府應(yīng)對公共藥害事件的整體能力，從而從根本上保障人民群眾的用藥安全，以供有關(guān)部

3、門參考。
　　 考慮到我國目前尚沒有統(tǒng)一的國家層面上的公共藥害事件應(yīng)急機(jī)制，因此資料的收集主要采用知情人物訪談、公共藥害事件資料收集等方法，資料分析采用綜合法、歸納法等。
　　 本文共分六個章節(jié):
　　 第一章總領(lǐng)和闡述當(dāng)前中國公共藥害事件及其應(yīng)急機(jī)制的研究背景、現(xiàn)狀和研究內(nèi)容。
　　 第二章通過對公共藥害事件及其應(yīng)急機(jī)制的概念界定，探索性的提出了公共藥害事件應(yīng)急機(jī)制的涵義、特征和理論基礎(chǔ)。
　　

4、 第三章直面目前我國公共藥害事件應(yīng)急過程中存在的立法缺失、預(yù)警與快速反應(yīng)能力較差、社會應(yīng)對能力低下以及信息公開披露機(jī)制薄弱等現(xiàn)狀，并通過對欣弗事件這一典型案例的深入探討，總結(jié)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的環(huán)境惡化、藥品生產(chǎn)企業(yè)誠信缺失、職能部門監(jiān)管機(jī)制的不完善、體制和相關(guān)投入上的不足等深層次原因，正是這些因素綜合起來，導(dǎo)致了我國目前公共藥害事件頻發(fā)的局面。
　　 第四章介紹了國外公共藥害事件應(yīng)急的成功模式，以美國的藥品安全性監(jiān)管體系為例，重在歸

5、納其成功之處，并將之與我國現(xiàn)狀進(jìn)行橫向比較。
　　 第五章則是在前文基礎(chǔ)上探討如何建立健全我國公共藥害事件應(yīng)急機(jī)制，針對我國目前的公共藥害事件應(yīng)急現(xiàn)狀的薄弱環(huán)節(jié)，提出自己的探索性的理念和設(shè)想，即：一、改善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的環(huán)境，完善嚴(yán)明的法制保障；二、轉(zhuǎn)變重救輕防的觀念，完善藥品安全應(yīng)急處置制度體系；三、成立協(xié)調(diào)高效的公共藥害事件應(yīng)急決策系統(tǒng)；四、將職能部門職責(zé)統(tǒng)籌，健全公共藥害事件應(yīng)對系統(tǒng)；五、完善信息宣傳發(fā)布體系，發(fā)揮輿論積極導(dǎo)