中國海關(guān)新型旅檢風(fēng)險管理機(jī)制研究--以首都機(jī)場海關(guān)為例.pdf

1、隨著旅客數(shù)量的迅猛增長和國家安全環(huán)境的急劇變化，海關(guān)旅檢面臨的監(jiān)管任務(wù)越來越重，其主要職能也由傳統(tǒng)職能向非傳統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變，一直以來的監(jiān)管方式和管理體系已不能順應(yīng)潮流?！皣?yán)密監(jiān)管”和“通關(guān)便利”作為海關(guān)旅檢工作的基本目標(biāo)，要實現(xiàn)二者之間的有機(jī)統(tǒng)一，難度越來越大。為應(yīng)對形勢的變化，我國海關(guān)進(jìn)行了風(fēng)險管理改革，但主要涉及貨運部門，對旅檢部門涉及較少，預(yù)算投入和政策支持都很欠缺。
　　旅檢風(fēng)險管理在近年的發(fā)展中，陸續(xù)配備了部分系統(tǒng)和設(shè)備，給

2、現(xiàn)場業(yè)務(wù)工作帶來較大幫助。但從實踐來看，也存在很多問題，比如關(guān)員風(fēng)險管理意識不強(qiáng)，人力資源亟需優(yōu)化，軟硬件系統(tǒng)亟需改造，信息不系統(tǒng)協(xié)調(diào)不通暢等等。這些問題存在有多方面原因，比如，外部信息和資源支持不足，關(guān)員主動參與和開拓創(chuàng)造的能動性不強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境快速變化與監(jiān)管模式調(diào)整滯緩的矛盾等。
　　在本文中，通過對海關(guān)旅檢風(fēng)險管理現(xiàn)狀的剖析，分析了存在問題的原因，并借鑒國外國家海關(guān)風(fēng)險管理的先進(jìn)經(jīng)驗，從人力資源優(yōu)化調(diào)整、硬件設(shè)計和軟件設(shè)計三方