地方政府在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級中的對策研究——以東營市石化產(chǎn)業(yè)為例.pdf

1、近年來，全國各地產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，成為支撐地方實體經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。地方政府在制定產(chǎn)業(yè)政策扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，既要面臨中央政府針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境承載壓力大、產(chǎn)能過剩等方面出臺的一系列限制性產(chǎn)業(yè)政策，又要面對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、就業(yè)需求等一系列現(xiàn)實問題，這對地方政府公共政策的制定提出了更高要求。
　　本研究運用產(chǎn)業(yè)集群及公共管理學(xué)相關(guān)理論，選取東營市石化產(chǎn)業(yè)集群作為切入點，對其發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀、采取的產(chǎn)業(yè)政策等進行了深入剖析。

2、重點分析了集群發(fā)展在產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境承載、創(chuàng)新驅(qū)動等方面存在的突出問題，總結(jié)出地方政府推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)當遵循的原則，最后有針對性地提出了提供更加合理的制度供給、加大公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境三方面具體可操作的對策建議。石油化工是名符其實的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受國家宏觀調(diào)控政策影響大，產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫。東營市地煉產(chǎn)能全國第一，占全國的20%。選擇東營市石化產(chǎn)業(yè)集群及公共政策運用情況進行研究，對石化產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級具有較強