天津市煙草控制系統(tǒng)的構(gòu)建及實(shí)施對策研究.pdf

1、煙草危害是當(dāng)今世界上最嚴(yán)重的公共健康問題之一。大量的科學(xué)研究數(shù)據(jù)表明,無論是主動吸煙還是被動吸煙都會導(dǎo)致嚴(yán)重的慢性疾病,使國民體質(zhì)下降,從而加重醫(yī)療、社會保險(xiǎn)等資源的負(fù)擔(dān)。從另一角度來說,在公共場所吸煙,嚴(yán)重侵害了不吸煙人群的健康權(quán)益,也是一種不公平的體現(xiàn)。煙草在危害健康的同時,還會對社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生破壞性的后果。因此,作為政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段實(shí)施煙草控制,特別是禁止在公共場所吸煙。世界衛(wèi)生組織于2003年發(fā)

2、布《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,為世界各國的煙草控制工作奠定了理論基礎(chǔ)。天津市出臺的具體的煙草控制政策,就是依據(jù)煙草控制框架公約以及我國出臺的有關(guān)煙草控制的相關(guān)政策,制定和執(zhí)行的。公共場所禁煙是煙草控制工作的核心內(nèi)容。天津市作為國家推廣公共場所禁煙——“城市無煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目”的政策試點(diǎn)城市之一。天津市公共場所禁煙政策的實(shí)施效果,不僅關(guān)系到天津市煙草控制工作的成敗,而且對國家煙草控制政策的推廣產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。目前,天津市的煙草控