天津市城市規(guī)劃管理的對策研究.pdf

1、在政治、經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域的改革和發(fā)展不斷深化的背景下，作為政府的一項基本管理職能，城市規(guī)劃居于越來越重要的地位，被視為城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。城市規(guī)劃以其高度的綜合性、戰(zhàn)略性、政策性和特有的實施管理手段，不斷優(yōu)化城市土地和空間資源配置，合理調(diào)整城市布局，協(xié)調(diào)各項建設(shè)，完善城市功能，有效提供公共服務(wù)，整合不同利益主體的關(guān)系。隨著天津市城市規(guī)劃進(jìn)程地不斷提升，城市建設(shè)速度不斷加快，城市面貌日新月異，城市規(guī)劃管理不斷地進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改革是城市建

2、設(shè)快速進(jìn)程和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。城市規(guī)劃管理機(jī)制的改革是一項長期的、需要在實踐中不斷完善的系統(tǒng)工程，如何發(fā)揮城市規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的調(diào)控作用，實現(xiàn)城市規(guī)劃與政府其他職能的協(xié)同協(xié)調(diào)效應(yīng)，實現(xiàn)城市空間資源的有效配置和合理利用，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推動城市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是城市規(guī)劃最重要的任務(wù)，也是城市規(guī)劃管理機(jī)制研究的目標(biāo)。 本文立足于天津市的城市發(fā)展現(xiàn)狀，通過與西方國家城市規(guī)劃管理體制的比較，從公共管理的視角，

3、介紹了城市規(guī)劃的概念、屬性、特點以及城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的地位和作用；探討了城市規(guī)劃管理的原則、任務(wù)、內(nèi)容、屬性：指出我國城市規(guī)劃的發(fā)展和面臨的挑戰(zhàn)。在較為詳盡的說明天津城市規(guī)劃管理行政組織架構(gòu)以及城市規(guī)劃在天津市城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的基礎(chǔ)上，對天津市規(guī)劃管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行了診斷分析。針對天津市城市規(guī)劃管理存在的不足，文章借鑒了政府改革、治理、制度創(chuàng)新、博弈論、尋租等理論，分析了城市規(guī)劃利益機(jī)制，指出了城市規(guī)劃制度創(chuàng)新的核心理