天津市公共租賃住房政策及對策研究.pdf

1、住房問題關(guān)系到國計民生、社會的和諧穩(wěn)定。公共租賃住房是在現(xiàn)有廉租房、經(jīng)濟適用住房的基礎(chǔ)上提出來的，公共租賃采用租售并舉的方式，將外來常駐人口納入保障范疇，致力于解決高校畢業(yè)生、城市夾心層等中低收入群體的階段性住房問題，是對我國住房保障體系的進一步豐富和延伸，基本實現(xiàn)了我國住房保障失業(yè)的多渠道、層次化、體系化?，F(xiàn)階段我國公共租賃住房理論尚不成熟，缺乏相應(yīng)的理論指導。作為我國的經(jīng)濟中心，天津公共租賃住房的建設(shè)對于解決高校畢業(yè)生、人才引進、進

2、城務(wù)工人員的住房問題具有重要意義。本研究深入剖析了天津市公共租賃住房政策內(nèi)容、現(xiàn)狀、存在問題及原因，試圖找到天津市公共租住房需要解決的問題和發(fā)展路徑，希望對天津市公共租賃住房的發(fā)展起到積極的影響。
　　本文的研究內(nèi)容大致可分為如下三個部分：首先，界定了公共租賃住房、公共租賃住房政策等的概念，指出公共租賃住房的功能定位；其次，在深入分析了天津市公共租賃住房發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，梳理了天津市公共租賃住房政策，從資金、房源、土地籌集，公共租

3、賃住房制度本身缺陷，政策落實等角度，深入分析天津市公共租賃住房制度存在的問題與原因。最后，在詳細分析了國外保障性住房建設(shè)的經(jīng)驗與啟示基礎(chǔ)上提出完善天津市公共租賃住房政策的建議，并以朗庭園為例進行了實證分析。
　　本文采用的研究方法主要文獻綜述法、理論邏輯分析方法和實證分析方法。文獻綜述法主要用于對公共租賃住房政策、法規(guī)、文獻進行梳理與總結(jié)；采用比較分析方法，將天津市政策與北京、上海、重慶等城市進行比較分析；以朗庭園公共租賃住房項目

4、為實證進行研究。
　　通過研究分析，將天津市公共租賃住房政策分為籌集房源、籌集資金、租金標準、供應(yīng)對象及申請條件等4部分。天津市公共租賃住房政策存在問題主要包括資金、房源、土地籌集困難，制度本身存在缺陷，政策落實不到位等。其中財政支持力度不夠，社會資源分配不公明顯；土地和資金問題為地方政府利益博弈的焦點所在是導致天津市公共租賃住房資金、房源、土地籌集困難的根源所在。天津市公共租賃住房制度存在租金“一刀切”，退出機制不完善等缺陷。同