論勞動監(jiān)察部門在緩解“招工難”問題中的作用和對策——以鄂爾多斯市為例.pdf

1、2003年開始，“招工難”一詞頻繁見諸于新聞媒體。從此，“民工荒”、“用工荒”、“招工難”等情況如同戀家的候鳥一樣，每到年頭歲尾便如約而至，而同時，社會各界關于“招工難”問題的討論一直就沒有停止過，2010年與2011年“招工難”問題又重新出現(xiàn)在人們的視野里，只是這一次似乎與以往有些不同。那么中國到底是否存在“招工難”？如果存在，又在多大范圍內存在？究竟是季節(jié)性的還是長期性的？而鄂爾多斯市這個快速發(fā)展的小城市也出現(xiàn)這種現(xiàn)象。本文試圖通過

2、對鄂爾多斯市“招工難”現(xiàn)狀和現(xiàn)象產生原因分析以及對勞動保障監(jiān)察職能作用的論述，從而闡述勞動保障監(jiān)察機構如何解決“招工難”問題，既能維護勞動者的合法權益又能保障企業(yè)的正常發(fā)展，并能構建出和諧的勞動關系和社會關系。同時通過成功解決“招工難”的幾個案例，指出勞動保障監(jiān)察在解決“招工難”問題和維護勞動者權益的可操作性，進而總結出鄂爾多斯市解決這一問題的方法與途徑。
　　 本文除緒論外，擬分四部分闡述勞動保障監(jiān)察在解決企業(yè)“招工難”問題上

3、的職能和作用及對“招工難”的影響。第一部分:從勞動保障監(jiān)察和“招工難”定義入手（“招工難”是指用工短缺現(xiàn)象。這種現(xiàn)象最早出現(xiàn)在南方一些主要城市，并尤其在春節(jié)時期尤為明顯。“招工難”既包括“普工荒”，也包括“技工荒”但無論哪種類型，其所反映出“難”的特征都可以概括為一種結構性短缺）。闡述“招工難”現(xiàn)狀，分析“招工難”的原因，為勞動保障監(jiān)察維護勞動者權益、解決用人單位缺人問題是其職責打下伏筆。第二部分:闡述勞動保障監(jiān)察在維護勞動者權益和解決