論孔孟的權(quán)力制約思想及其現(xiàn)代啟示.pdf

1、儒家孔孟思想中關(guān)于權(quán)力的論斷多如繁星，盡管這些思想是為了維護封建統(tǒng)治階級，強化皇權(quán)的，并不能充分代表公共利益，但其中如“為政以德”、“政在得民”、等思想確實有著跨越時代的永恒價值，對于研究現(xiàn)今公共管理中的權(quán)力制約問題有著十分重要的啟示意義。儒家思想注重倫理道德，在權(quán)力制約問題同樣主張以道德為主的制約模式。儒家從宏觀的、人文的角度看待權(quán)力一事，納權(quán)力防范于其系統(tǒng)的倫理學(xué)理論當中，強調(diào)權(quán)利主體的“自律”。他們把國家治亂的根本寄托在統(tǒng)治者德行

2、的高低厚薄上，希望通過對權(quán)力執(zhí)掌者的道德引導(dǎo)和改造，實現(xiàn)權(quán)力的正義本性。而在兩千年帝制政治中，儒家的至尊地位也從未在根本上發(fā)生動搖。在治理方略上，儒學(xué)所主張的倫理學(xué)思路也為漢以后歷代統(tǒng)治者所遵從，成為整飭吏治的基本手段。本文正是基于儒家思想中治國理政取向的歷史價值，以此為切入點，對孔孟權(quán)力制約思想進行剖析，進而討論其對當今權(quán)力制約體系的借鑒與啟示。
　　本文結(jié)構(gòu)共分為五個部分:第一部分，緒論。主要闡述選題的背景和意義，評述本議題的

3、研究現(xiàn)狀，介紹本文的研究視角、方法、研究思路與框架、創(chuàng)新之處。第二部分，權(quán)力觀的構(gòu)成。這一部分主要從孔孟權(quán)力觀的出發(fā)點和目的、權(quán)力主體及其合法性、權(quán)力運行的程序，多維度的對孔孟權(quán)力觀進行論述。第三部分，在對權(quán)力觀解讀的基礎(chǔ)之上，進而對孔孟權(quán)力制約思想進行了概括:1、德治角度的權(quán)力制約主張——以德制權(quán)、以道制權(quán);2、民治角度的權(quán)力制約主張;3、分權(quán)角度的權(quán)力制約主張——分職而事、諫議制權(quán)。第四部分，歷史價值及其局限性。這一部分對儒、法、道

4、權(quán)力制約思想進行了比較，并對孔孟權(quán)力制約思想的歷史價值和歷史局限性進行了概括。第五部分，孔孟權(quán)力制約思想的啟示。這一部分分別從以德制權(quán)、以民制權(quán)兩個方面提出了孔孟權(quán)力主張對構(gòu)建權(quán)力制約體系的啟示。
　　孔孟以仁為核心的權(quán)力制約思想與中國古代法家、道家的權(quán)力制約思想以及西方權(quán)力制約思想有著截然不同的理論主張。在完善權(quán)力制衡體系的道路上，孔孟權(quán)力制約思想為其提供了倫理的指引。但權(quán)力制衡體系的構(gòu)建并不能寄希望于某一種單一模式，而是應(yīng)該以