集體林權(quán)制度改革背景下的林權(quán)流轉(zhuǎn)研究——基于福建省Z村的調(diào)研.pdf

1、產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營主體缺位等體制性問題是制約我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最大障礙。為了解決這一問題，發(fā)掘林業(yè)資源的潛力和促進(jìn)林農(nóng)的增收，福建省于2003年率先在全國進(jìn)行了集體林權(quán)制度改革。通過這次改革，有效解決了產(chǎn)權(quán)不清的問題。林業(yè)產(chǎn)權(quán)的明晰，為林權(quán)流轉(zhuǎn)的開展打下了基礎(chǔ)。
　　 本文在介紹了福建省集體林權(quán)制度改革相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，以福建省Z村為研究個(gè)案，應(yīng)用產(chǎn)權(quán)理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論等，分析林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中村委會(huì)和村民不同的流轉(zhuǎn)邏輯。接著借鑒福

2、建省其它縣市林業(yè)經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)管理的實(shí)踐，從林權(quán)流轉(zhuǎn)的參與主體為角度，全面分析了出讓方、受讓方、交易市場(chǎng)和政府監(jiān)管等在流轉(zhuǎn)中存在的問題。最后，針對(duì)流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題，嘗試提出相應(yīng)的解決路徑。
　　 本文認(rèn)為林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的種種問題并不是由林權(quán)流轉(zhuǎn)本身造成的，而是由林權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范和集體林權(quán)制度改革的配套改革不完善造成的。其實(shí)促進(jìn)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)林地的規(guī)模經(jīng)營和讓林農(nóng)分享改革中的收益并不矛盾，關(guān)鍵是如何對(duì)改革的收益進(jìn)行更加公正合