網(wǎng)格化管理模式下城市社區(qū)矯正研究——以四川武勝縣為例.pdf

1、在我國，隨著刑罰社會化、人性化呼聲越來越高，社區(qū)矯正不斷深化，社區(qū)服刑人數(shù)逐年遞增，原社區(qū)矯正機(jī)制在實踐中存在的諸多問題和不足也隨之凸顯，不僅制約社會化刑罰的有效執(zhí)行，而且威脅社區(qū)的穩(wěn)定和安全。從2003年社區(qū)矯正工作在我國進(jìn)行試點開始，如何進(jìn)一步科學(xué)完善中國特色的社區(qū)矯正制度一直成為國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者關(guān)注和研究的熱點。而作為一項社會管理創(chuàng)新舉措，在我國出現(xiàn)不久的網(wǎng)格化管理模式已在社區(qū)矯正人員監(jiān)管、幫教、服務(wù)等方面顯露出良好成效，為作為社區(qū)

2、矯正工作執(zhí)行主體的司法行政機(jī)關(guān)提供了有力的幫助。
　　對此，本文選擇了四川省廣安市武勝縣為例，從試點網(wǎng)格化社會管理體系建設(shè)以來的城市社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀及實質(zhì)性變化調(diào)查入手，采用問卷和訪談?wù){(diào)查、查閱檔案資料、文獻(xiàn)研究、對比分析、圖表統(tǒng)計等方法進(jìn)行個案研究，對縣鄉(xiāng)司法行政機(jī)關(guān)職能、網(wǎng)格管理中心和網(wǎng)格員工作任務(wù)、公共物品供給模式、信息化管理以及刑罰執(zhí)行社會化的社會認(rèn)同等方面進(jìn)行調(diào)查分析。
　　城市社區(qū)矯正工作由于網(wǎng)格化管理模式這個新

3、變量的注入，出現(xiàn)了一些積極的變化，主要表現(xiàn)在社區(qū)矯正人員的監(jiān)管幫教有效性得到提升、矯正人員再社會化成效顯著、多元參與社區(qū)矯正機(jī)制形成雛形、社區(qū)自治能力加強(qiáng)等方面，而這些有益的變化源于網(wǎng)格化管理所帶來的行政權(quán)力下沉、管理數(shù)據(jù)信息化、組織架構(gòu)扁平化、政府購買社會服務(wù)、居民社會認(rèn)同感提升等原因。
　　但由于現(xiàn)階段社區(qū)矯正及網(wǎng)格化管理還存在一些問題和不完善之處，對其進(jìn)一步發(fā)揮作用形成了制約，主要表現(xiàn)在社區(qū)矯正保障能力滯后、參與各方合力不足

4、、工作人員積極性欠缺、矯正專業(yè)化程度低、社區(qū)矯正社會氛圍不高等方面，這些問題根源于社區(qū)矯正相關(guān)機(jī)制不完善，政府購買社會服務(wù)有缺失，參與社區(qū)矯正公共服務(wù)的第三方組織管理行政化，競爭機(jī)制不強(qiáng)，公眾參與意識淡薄等原因。
　　對于多數(shù)的縣級城市而言，未來較長時期內(nèi)，通過政府的強(qiáng)力介入和推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，能快速有效地推動社區(qū)矯正工作完善和開展，進(jìn)一步適應(yīng)十八屆三中全會全面深化改革決定所賦予社區(qū)矯正新的使命，在罪犯矯治中扮演更重要的角色