農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施效果研究——以福建為例.pdf

1、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改變落后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直是我們堅(jiān)定不變的國策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵因素之一在于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，近幾年的中央一號(hào)文件中也是多次提出要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。2004年，國家首次將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼納入支農(nóng)惠農(nóng)的政策體系之中，并由此催生了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施使我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金持續(xù)上升，而該項(xiàng)資金推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升。對(duì)于我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的研究，在理論研究層面，可謂成果豐碩，但是研究主要集中于對(duì)WT

2、O框架下我國農(nóng)業(yè)支持政策的研究，以及對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策的研究，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的研究相對(duì)不足;南方多山多丘陵的復(fù)雜地形，不同地方的地形可能相差很大，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施要考慮當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等諸多因素，不同地方農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的具體落實(shí)、實(shí)施成效和存在問題可能各不相同。因此，對(duì)福建農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的研究對(duì)于深化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用，同時(shí)也豐富和發(fā)展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的理論研究。
　　 圍繞

3、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施效果的問題，本研究在綜述有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，以農(nóng)戶行為理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等三個(gè)理論為分析基礎(chǔ)，在調(diào)研福建6個(gè)縣、12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、36個(gè)行政村、360戶農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，通過調(diào)研數(shù)據(jù)的整理分析，實(shí)證研究了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施對(duì)農(nóng)戶購機(jī)行為、農(nóng)戶水稻生產(chǎn)行為和農(nóng)戶收入的影響。首先，運(yùn)用Probit模型實(shí)證分析農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶購機(jī)行為的影響。實(shí)證研究結(jié)果表明:戶主的年齡、戶主受教育程度

4、、農(nóng)戶水稻種植規(guī)模、家庭非農(nóng)就業(yè)比例、農(nóng)機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)等因素顯著影響農(nóng)戶購機(jī)行為。其次，采用Logit模型和多元線性回歸模型實(shí)證分析農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶水稻生產(chǎn)行為的影響。實(shí)證結(jié)果表明:農(nóng)戶農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、農(nóng)戶從集體承包的耕地面積數(shù)量是影響農(nóng)戶是否擴(kuò)大水稻種植面積顯著因素;農(nóng)戶水稻生產(chǎn)收入預(yù)期、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、農(nóng)戶從集體承包的耕地面積、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的評(píng)價(jià)是影響農(nóng)戶擴(kuò)大水稻種植面積的顯著因素。再次，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶收入

5、增長的影響進(jìn)行實(shí)證研究。該部分實(shí)證結(jié)果表明:農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)戶人均純收入增加影響顯著;同樣，戶主教育水平、戶主的健康狀況和農(nóng)機(jī)擁有量對(duì)農(nóng)戶家庭純收入增加影響顯著。
　　 通過以上主要內(nèi)容的研究分析，本研究提出了建立多元化投入機(jī)制增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入、補(bǔ)貼方式采取財(cái)政與金融并舉、適時(shí)下放農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別化對(duì)待、加大農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)、提高農(nóng)機(jī)具供貨和售后服務(wù)質(zhì)量、加大政策宣傳力