農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施的效果及其模式選擇研究——以青州市為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝備水平對(duì)于一個(gè)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展有著重要的作用，因此國家和地方政府應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的裝備水平。由于購置農(nóng)業(yè)機(jī)械需要較多資金，而農(nóng)戶的購買力較差，因此國家和地方政府必須要對(duì)農(nóng)機(jī)購置進(jìn)行補(bǔ)貼，以提高農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)的積極性，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)。
　　本文以青州市為例，對(duì)2004年國家實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策以來，所取得的效果進(jìn)行研究。本文首先對(duì)在實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策以來，青州市農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表

2、明，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施后，青州市農(nóng)機(jī)裝備水平有了很大的提高，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策取得了良好的效果。在中央補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)下，青州市根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)補(bǔ)貼規(guī)模和補(bǔ)貼區(qū)域范圍、補(bǔ)貼機(jī)具范圍、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面制定了詳細(xì)的政策并嚴(yán)格執(zhí)行，因而取得了較好的效果。通過調(diào)查，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼所起到的效果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:提高了農(nóng)機(jī)化水平、促進(jìn)了農(nóng)民增收、提高了生產(chǎn)效率、減少生產(chǎn)中的損失，降低生產(chǎn)成本、拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)

3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，本文還對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行了調(diào)查分析，主要有以下幾個(gè)方面:農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模較小、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的覆蓋率低、補(bǔ)貼機(jī)具種類較少、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼形式單一、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼比例偏低、農(nóng)機(jī)部門的公共服務(wù)能力滯后。而導(dǎo)致這些問題的主要原因是財(cái)政對(duì)青州市農(nóng)機(jī)化投入不足、青州市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)服務(wù)能力建設(shè)滯后。目前我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼模式主要有三種，即差額購機(jī)模式、直補(bǔ)到戶模式、信貸模式。本文認(rèn)為，最適合青州市的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼模式為