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1、隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)、規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市化進(jìn)程的不斷加劇,“土地”特別是“耕地”的數(shù)量和質(zhì)量急劇下降。如何處理好“保護(hù)資源與保障發(fā)展之間的關(guān)系”、如何確保國(guó)家提出的“18億畝耕地紅線”落到實(shí)處……這將對(duì)處在信息時(shí)代的國(guó)土資源管理工作提出新的、更高的要求。早在2004年1月,國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在檢查國(guó)土資源部工作時(shí),指出“國(guó)土資源工作,信息化大有可為”,并提出將“金土工程”建設(shè)作為國(guó)土資源管理和國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)的中心和主體
2、。2006年,國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)立項(xiàng),“金土工程”建設(shè)正式開始實(shí)施?!敖鹜凉こ獭迸c“金關(guān)、金稅、金財(cái)、金盾等工程”被稱為我國(guó)的“十三金”工程。近年來(lái),隨著GIS技術(shù)的應(yīng)用成熟,隨著第二次土地調(diào)查和規(guī)劃修編等國(guó)土管理基礎(chǔ)工作的完成。在現(xiàn)有框架下,圍繞國(guó)土資源管理的工作重點(diǎn),以已建成的系統(tǒng)為基礎(chǔ)(如國(guó)土資源電子政務(wù),城鎮(zhèn)地籍、農(nóng)村土地管理系統(tǒng)等),建立一個(gè)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)、省、市、縣數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享的條件已經(jīng)成熟。本文首先介紹了GIS
3、在規(guī)劃支持、國(guó)土資源管理和國(guó)土資源信息系統(tǒng)中的應(yīng)用,研究了國(guó)土資源信息系統(tǒng)的關(guān)鍵理論和技術(shù),重點(diǎn)介紹了研究地理信息模型和空間數(shù)據(jù)模型以及基于Web的GIS技術(shù)。針對(duì)目前國(guó)土資源信息系統(tǒng)建設(shè)中的空缺環(huán)節(jié),提出了縣級(jí)國(guó)土資源信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路,并有針對(duì)性的進(jìn)行了需求分析和可行性分析,詳細(xì)闡述了縣級(jí)國(guó)土資源信息系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和界面設(shè)計(jì)。該系統(tǒng)建立在Geodatabase模型上,采用SQLServer2005和Oracle9i作為數(shù)
4、據(jù)庫(kù)支撐平臺(tái),ArcSDE作為空間數(shù)據(jù)庫(kù)的組織管理工具,開發(fā)平臺(tái)為VisualStudio2005,利用VB和Java作為開發(fā)工具,實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源信息系統(tǒng)的基本數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能、地圖編輯功能和完整的地籍管理業(yè)務(wù)流程。通過(guò)空間分析等地理信息方法實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)單的國(guó)土資源決策支持,并詳細(xì)介紹了各功能模塊的應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)??h級(jí)國(guó)土資源信息系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于國(guó)家整體的“金土工程”建設(shè)具有重要意義,對(duì)于從基層開始建設(shè)全國(guó)國(guó)土資源信息基礎(chǔ)體系,充實(shí)“金土工程”基礎(chǔ)數(shù)
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