重慶市政府科技投入作用機(jī)理與績(jī)效研究——基于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的視角.pdf

1、在全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)縱深推進(jìn)的時(shí)代背景下，國(guó)家之間、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)趨向白熱化。大部分國(guó)家和地區(qū)為了提升綜合國(guó)力，紛紛踐行自主創(chuàng)新能力的提高和國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)。2006年，我國(guó)正式提出全面推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)，并力爭(zhēng)于2020年建成創(chuàng)新型國(guó)家、成為引領(lǐng)世界的“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體”。作為公共戰(zhàn)略性投資，政府科技投入對(duì)自主創(chuàng)新能力的提升和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有直接推動(dòng)作用，也對(duì)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展影響顯著。
　　重慶作為中國(guó)最年輕的直轄

2、市以及長(zhǎng)江上游和西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心之一，其在國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位不言而喻。2006年，重慶市委、市政府發(fā)布《重慶市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，明確了重慶科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要任務(wù)，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從過(guò)度依賴資源向依靠科技創(chuàng)新過(guò)渡。2007年，胡錦濤總書(shū)記為重慶做出了“314”總體部署，即建成長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心、西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的直轄市。目前，重慶正著力于實(shí)施“科教興渝”支撐戰(zhàn)略，并

3、明確了建成“長(zhǎng)江上游科技創(chuàng)新中心和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地”的戰(zhàn)略方針。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，持續(xù)地加大和完善政府科技投入不僅是重慶重要的科技政策調(diào)整方向，也是貫徹“314”總體部署的關(guān)鍵舉措。
　　基于上述分析，本文在研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論等理論的基礎(chǔ)上，采用重慶市1997-2011年間具體、詳盡的相關(guān)數(shù)據(jù)，從知識(shí)創(chuàng)新子系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)、創(chuàng)新服務(wù)子系統(tǒng)和創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)四個(gè)維度對(duì)重慶市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行研究；從總量、結(jié)

4、構(gòu)、增長(zhǎng)狀況三方面對(duì)重慶市政府科技投入現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理；依據(jù)四個(gè)子系統(tǒng)中創(chuàng)新行為主體與政府科技投入的互動(dòng)機(jī)制和影響機(jī)制，著重研究了重慶市政府科技投入在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用機(jī)理；從政府科技投入和區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)維度構(gòu)建包含9個(gè)要素的政府科技投入創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析方法和DPS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)(7.05)對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行量化分析和計(jì)算，并結(jié)合量化分析結(jié)果對(duì)重慶市政府科技投入?yún)^(qū)域創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)；結(jié)合重慶市政府科技投入作