中國海關(guān)實施AEO制度的方案設(shè)計與關(guān)鍵問題研究.pdf

1、安全化是任何經(jīng)貿(mào)環(huán)節(jié)都不可忽視的必要條件。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,貨物的全球化運輸將各國海關(guān)的監(jiān)管制度緊密相連,互相融合,國際化日趨明顯,“快捷”和“安全”已成為國際貿(mào)易效率的兩大要素,有了更高級別的安全保障,才可帶來更為便捷的貿(mào)易秩序。911事件發(fā)生后,如何兼顧全球貿(mào)易安全與便捷成為世界各國的重要議題。2005年6月,WCO通過了《全球貿(mào)易安全與便捷標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)》,目前在《標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)》中有兩個主題,一個是海關(guān)對海關(guān),以形成跨國際的海關(guān)監(jiān)控

2、網(wǎng);另一個則是海關(guān)對企業(yè),倡導(dǎo)建立關(guān)企間的合作伙伴關(guān)系。同時,還定義了經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(Authorized Economic Operator,即AEO)。
　　 在中國施行并推廣AEO制度,強化供應(yīng)鏈中各個環(huán)節(jié)點的安全作業(yè)認(rèn)證,加強與各國海關(guān)及企業(yè)間的溝通聯(lián)系,使中國成為全球經(jīng)貿(mào)安全體系的重要一員已成為必然趨勢。為了找尋中國海關(guān)實施AEO制度的基本思路與方法,本文首先闡述了AEO制度與貿(mào)易安全、貿(mào)易便利化的關(guān)系,并說明推行AE

3、O制度對關(guān)企關(guān)系的意義,由此介紹了歐盟、美國及日韓等國實施AEO制度的基本情況,比對出中國與歐美國家實施AEO制度的差異所在,進而指出在現(xiàn)今國際貿(mào)易形勢下中國海關(guān)實施AEO制度的必要性,同時對其可行性進行研究分析;通過分析中國海關(guān)實施AEO制度前期準(zhǔn)備工作及對筆者親自參與的“中國海關(guān)H2010工程總體方案”的研究分析,筆者初步設(shè)想出我國全面推行AEO制度的基本方案,并深入探尋了實施過程中可能存在的困難和負(fù)面影響,進一步找出解決措施,為中