我國轉(zhuǎn)基因食品安全政府監(jiān)管工具研究.pdf

1、近年來，轉(zhuǎn)基因食品的研發(fā)進(jìn)展十分迅速，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)品種日趨增多。轉(zhuǎn)基因食品在解決食品短缺、保障食物安全、促進(jìn)人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面無疑將產(chǎn)生越來越大的影響。但是，由于轉(zhuǎn)基因食品非預(yù)期的改變是否對人體造成危害，轉(zhuǎn)基因食品的營養(yǎng)成分是否會打破人整體的營養(yǎng)平衡還不能確定。
　　 為了消除老百姓和消費者對轉(zhuǎn)基因食品的安全性顧慮，政府需要對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行監(jiān)管。對轉(zhuǎn)基因食品如何進(jìn)行監(jiān)管，運用何種方式進(jìn)行監(jiān)管成為政府的首要問題

2、。在以往的轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管中，政府主要是運用政治、法律、行政等工具制定了有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品管理的法規(guī)制度，設(shè)置了相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。但是，這些法規(guī)和機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面存在許多不足，目前的監(jiān)管工具還不夠完善，不夠系統(tǒng)。因此，本文通過分析政府工具和監(jiān)管工具的理論，構(gòu)建一個對轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的理想理論框架，即政府監(jiān)管工具理論，并將此理論應(yīng)用到對轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管中去。分析我國現(xiàn)如今轉(zhuǎn)基因食品政府監(jiān)管工具的應(yīng)用現(xiàn)狀，借鑒各國對轉(zhuǎn)基因食品安全管理所應(yīng)用的

3、監(jiān)管工具的經(jīng)驗，剖析我國轉(zhuǎn)基因食品在安全性管理方面出現(xiàn)的問題和原因，并結(jié)合我國國情，探討我國轉(zhuǎn)基因食品安全管理政府工具應(yīng)用存在的不足以及相應(yīng)的完善措施。
　　 首先在第一、二章中通過分析轉(zhuǎn)基因食品安全的問題及監(jiān)管的理論，結(jié)合前學(xué)者的研究成果提出一套關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全政府監(jiān)管工具理論，并分析各個監(jiān)管工具的含義及相互的聯(lián)系。其次，作者在第三章中對國外轉(zhuǎn)基因食品政府監(jiān)管工具的應(yīng)用做了分析和研究，總結(jié)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管工具應(yīng)用比較完善的

4、國家的做法，汲取各國在某一監(jiān)管工具上豐富的監(jiān)管經(jīng)驗，希望由此可以發(fā)現(xiàn)我國在政府監(jiān)管工具應(yīng)用存在的不足，以此為借鑒來完善監(jiān)管工具的應(yīng)用。在最后的兩章中，通過對政府監(jiān)管工具的理論應(yīng)用和國外轉(zhuǎn)基因食品政府監(jiān)管經(jīng)驗的分析，本文提出我國轉(zhuǎn)基因食品安全管理政府監(jiān)管工具的應(yīng)用在法律政策性工具、政府行政性工具、工商管理性工具、市場經(jīng)濟(jì)性工具及社會參與性工具等方面應(yīng)用不足和缺失，并提出解決這些問題的辦法和措施。
　　 本文主要是通過文獻(xiàn)分析法、比