新建鐵路征地拆遷社會(huì)問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、近年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)、人口的地域性流動(dòng)日益頻繁,鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)需求不斷加大,鐵路工程建設(shè)規(guī)模也隨之?dāng)U大。目前我國(guó)在客運(yùn)專線、高速鐵路、動(dòng)車、磁懸浮列車等方面取得舉世矚目的成就,鐵路機(jī)車型號(hào)和性能不斷改進(jìn)、鐵路里程迅速增加。鐵路建設(shè)需占用大量土地,當(dāng)前我國(guó)新建鐵路工程建設(shè)涉及相當(dāng)數(shù)量單位的與個(gè)人的耕地和牧地、農(nóng)民和牧民賴以生活的房屋,新建鐵路工程在征地拆遷過(guò)程中社會(huì)矛盾日益凸顯。因征地拆遷導(dǎo)致的上訪、群毆、自焚等惡性事件

2、越來(lái)越頻發(fā),征地拆遷已成為人們關(guān)注度較高的社會(huì)問(wèn)題。征地拆遷社會(huì)問(wèn)題已被人們感知、察覺(jué),正在影響著部分社會(huì)成員的正常生活,妨礙社會(huì)和諧發(fā)展、對(duì)鐵路工程建設(shè)順利進(jìn)行造成巨大障礙。目前征地拆遷是我國(guó)面臨的十大社會(huì)問(wèn)題之一,如影隨形,走到哪里跟隨到哪里,這個(gè)社會(huì)問(wèn)題值得我們反思,亟待提出解決的對(duì)策。
　　 論文應(yīng)用社會(huì)問(wèn)題理論闡釋新建鐵路工程征地拆遷已成為社會(huì)問(wèn)題,分析該社會(huì)問(wèn)題形成的機(jī)理,應(yīng)用研究社會(huì)問(wèn)題的調(diào)查法、文獻(xiàn)法和個(gè)案分析等

3、方法,構(gòu)建解決征地拆遷社會(huì)問(wèn)題的對(duì)策建議。主要應(yīng)用可拓學(xué)基元理論和可拓學(xué)解決矛盾問(wèn)題的基本思路,歸納總結(jié)出新建鐵路征地拆遷社會(huì)問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式有:征地拆遷補(bǔ)償安置不合理、征地拆遷權(quán)屬以及面積確定難、征地拆遷程序缺陷、失地農(nóng)民社會(huì)保障體系失衡、征地拆遷中對(duì)弱勢(shì)群體政策缺失、征地拆遷中政府職能發(fā)揮失調(diào)、征地拆遷中利益相關(guān)者之間的信任機(jī)制被破壞、征地拆遷相關(guān)的法律法規(guī)不完善,對(duì)這八方面的表現(xiàn)形式一一作了可拓分析,剖析其原因。其中這八方面表現(xiàn)

4、形式當(dāng)中,補(bǔ)償安置不合理是征地拆遷社會(huì)問(wèn)題形成的重要因素。
　　 論文應(yīng)用可拓工程形式化模型針對(duì)補(bǔ)償安置不合理問(wèn)題導(dǎo)出了相關(guān)的對(duì)策建議;應(yīng)用蘊(yùn)含分析原理對(duì)征地拆遷權(quán)屬以及面積確定難提出對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策;同時(shí)也對(duì)征地拆遷程序缺陷、失地農(nóng)民社會(huì)保障體系失衡、征地拆遷中對(duì)弱勢(shì)群體政策缺失、征地拆遷中政府職能發(fā)揮失調(diào)、征地拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)不完善提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。將這些對(duì)策建議進(jìn)行整合,得出加快政治體制改革、落實(shí)政策、健全完善法規(guī)是

5、征地拆遷順利進(jìn)行的前提,對(duì)弱勢(shì)群體、困難群眾應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的關(guān)懷;對(duì)那些濫用職權(quán)的個(gè)人和部門要借助于公眾、媒體的監(jiān)督職能,嚴(yán)厲處罰;對(duì)那些頑固分子,力圖從征地拆遷中獲利的違章建筑者以及釘子戶要教育說(shuō)服,建立和培育遵從法理的制度文化,因?yàn)橛辛撕玫闹贫任幕?壞人不會(huì)肆無(wú)忌憚的干壞事;制度文化不好的環(huán)境會(huì)影響好人安心做好事的心態(tài),甚至人們做事的方向走向反面,用制度文化的感染力去影響他們。只有這樣,鐵路建設(shè)速度才可以加快,工程項(xiàng)目盡快發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社