農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題對(duì)策研究——以呼和浩特市賽罕區(qū)為例.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國正逐步走向老齡化社會(huì)，國民人口年齡在數(shù)量上的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變。對(duì)于農(nóng)村人口龐大的我國，人口老齡化不僅給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來了沉重負(fù)擔(dān)和壓力，而且制約了基層農(nóng)村家庭前進(jìn)的步伐。
　　 農(nóng)業(yè)興，則百業(yè)興;農(nóng)民富，則國家富;農(nóng)村穩(wěn)定，則天下穩(wěn)定。推進(jìn)農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定事關(guān)我國各項(xiàng)事業(yè)的開展，是國家發(fā)展的根本基礎(chǔ)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系內(nèi)十分重要的一個(gè)部分。筆者認(rèn)為，在少數(shù)民族地區(qū)開展

2、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所帶來的社會(huì)收益遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行管理應(yīng)以“政府—集體—個(gè)人”為體系，突出政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化集體補(bǔ)助功能，合理引導(dǎo)村民個(gè)人行為，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，在保障基金穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)保值增值。
　　 本文以呼和浩特市賽罕區(qū)為例，詳細(xì)分析農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開展以來存在的問題并提出解決對(duì)策。呼和浩特市賽罕區(qū)是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)區(qū)。長期以來，賽罕區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老主要是采取家庭養(yǎng)老

3、與土地養(yǎng)老相結(jié)合的模式，但隨著社會(huì)的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，所以完善并推廣更適合賽罕區(qū)實(shí)際情況的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。
　　 本文首先對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了整體概述:包括我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本理論、發(fā)展歷程、社會(huì)作用以及賽罕區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開展現(xiàn)狀;然后闡述了賽罕區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的諸多問題:農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保效率低;集體對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)