地方政府干預(yù)銀行業(yè)-內(nèi)在邏輯與經(jīng)驗(yàn)證據(jù).pdf

1、經(jīng)濟(jì)上的分權(quán)與政治上的晉升激勵(lì)構(gòu)成了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，使得地方政府扮演的角色更像是一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者而不是公共服務(wù)的提供者。與此同時(shí)，長(zhǎng)期的金融抑制使得信貸資金價(jià)格被低估，因此在“為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”的過(guò)程中，地方政府自然對(duì)攫取匯聚于銀行系統(tǒng)的金融資源十分感興趣。分稅制改革弱化了地方政府的財(cái)政能力，這更是增強(qiáng)了地方政府對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行干預(yù)的動(dòng)機(jī)。借助于各種行政手段，尤其是通過(guò)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的操控，地方政府對(duì)銀行業(yè)的干預(yù)得以實(shí)現(xiàn)。
　

2、　在金融業(yè)發(fā)展對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分關(guān)鍵，而中國(guó)金融業(yè)又受銀行部門(mén)所主導(dǎo)的雙重背景下，討論地方政府干預(yù)銀行業(yè)所隱含的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)具有重要的理論價(jià)值和政策意義。本文在系統(tǒng)回顧相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，討論了地方政府干預(yù)銀行業(yè)的內(nèi)在邏輯并提出了兩個(gè)實(shí)證研究假說(shuō)。假說(shuō)一認(rèn)為，地方政府干預(yù)推動(dòng)銀行信貸資金向本區(qū)域集聚，加速了貨幣創(chuàng)造過(guò)程從而導(dǎo)致區(qū)域通貨膨脹水平的提高。假說(shuō)二認(rèn)為，地方政府干預(yù)推動(dòng)地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，然而地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)銀行中介效率的提升作用負(fù)