政府投資項(xiàng)目代建制管理模式研究——以長(zhǎng)沙市望城區(qū)為例.pdf

1、當(dāng)前我國(guó)正經(jīng)歷著世界最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化過(guò)程，城鎮(zhèn)化進(jìn)程正不斷加速，迫使政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和管理水平。隨著傳統(tǒng)管理模式超規(guī)模、超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、低質(zhì)量、低效益、低水平等弊端的不斷顯現(xiàn)以及全社會(huì)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的高度關(guān)注，國(guó)家推行“代建制”管理模式，各地也積極開展了政府投資項(xiàng)目代建制管理模式的實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。本文對(duì)政府投資項(xiàng)目的傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行了分析，指出傳統(tǒng)管理模式

2、所存在的四位一體、所有者缺位、超投資、低效益等弊端，對(duì)代建制績(jī)效進(jìn)行全面分析，提出對(duì)政府投資項(xiàng)目“代建制”的推廣，并指出當(dāng)前代建制實(shí)施存在的難推廣、難執(zhí)行以及代建制市場(chǎng)化不成熟等問題。本文結(jié)合長(zhǎng)沙市望城區(qū)政府投資項(xiàng)目組織建設(shè)情況，分析了望城區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理模式的實(shí)施情況，特別是針對(duì)望城區(qū)工務(wù)局實(shí)施高塘嶺大道改造項(xiàng)目實(shí)例，對(duì)望城區(qū)工務(wù)局采取的基于常設(shè)代建機(jī)構(gòu)的專業(yè)項(xiàng)目管理方式進(jìn)行了對(duì)比分析，認(rèn)為基于常設(shè)代建機(jī)構(gòu)的專業(yè)項(xiàng)目管理方式是