廣州獵德城中村改造與村民利益模式研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始飛速發(fā)展。社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平不斷提高，各國(guó)也加快了城市化的進(jìn)程，在這個(gè)背景下，我國(guó)的城市也開(kāi)始蓬勃發(fā)展起來(lái)。而隨著城市化水平不斷提高，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，城中村現(xiàn)象隨之產(chǎn)生。在城中村的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，例如:城中村房屋建設(shè)擁擠混亂、外圍環(huán)境衛(wèi)生差、安全隱患層出不窮，這些都威脅著城市居民和外來(lái)務(wù)工人員的生命安全，此外城中村的過(guò)度擴(kuò)張也嚴(yán)重影響了城市的形象，制約了土地資源的有效利用和城市

2、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合廣州獵德城中村改造的特點(diǎn)提出獵德城中村改造與村民利益保護(hù)模式，即政府主導(dǎo)與村民參與相結(jié)合的模式，是當(dāng)前最適合獵德村村民的利益模式，并對(duì)該模式進(jìn)行了綜合分析，最后有針對(duì)性地提出了城中村改造的策略:①遵循可持續(xù)發(fā)展原則。在制定改造規(guī)劃時(shí)立足于城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，從區(qū)域統(tǒng)籌考慮，超標(biāo)準(zhǔn)超前預(yù)留未來(lái)發(fā)展空間，從以人為本出發(fā)，立足于城市未來(lái)發(fā)展的高度去考慮，使城中村改造走出一條創(chuàng)新的資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的道路。②

3、積極發(fā)揮政府作用。城中村改造中政府擔(dān)負(fù)起城中村改造的利益協(xié)調(diào)人的職責(zé)，根據(jù)不同城中村的特點(diǎn)采用不同的協(xié)調(diào)保護(hù)模式，力求在各方利益協(xié)商一致的情況下完成城中村的改造工作。③建立利益協(xié)調(diào)平臺(tái)。使各利益相關(guān)者在這一平臺(tái)之上，就各自的利益訴求進(jìn)行充分的交流與博弈，形成和完善科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。④保護(hù)村民利益、引導(dǎo)村民解決問(wèn)題。要制定合理的拆遷補(bǔ)償，不僅要充分尊重村民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，還要尊重村民的收益權(quán)，為村民建立一套較為完善的社會(huì)保障體系，使之真正