河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的政府行為研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是一種全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它以區(qū)域?yàn)榭臻g載體，以產(chǎn)業(yè)的高度集聚性為內(nèi)涵，將產(chǎn)業(yè)與區(qū)域有機(jī)融合。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展不僅可以通過發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也推進(jìn)了人才的集中和創(chuàng)新能力的提高。因此為實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”和促進(jìn)中原崛起，河南省明確提出，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，和自主創(chuàng)新體系的有效載體。但是，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)與發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方

2、面的協(xié)調(diào)和配合，不僅需要企業(yè)自身內(nèi)在的發(fā)展動力，發(fā)展戰(zhàn)略，也需要政府作為外界支持力的介入。因此，研究產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的相關(guān)基本問題，政府介入產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的作用，以及在哪些方面、如何介入等相關(guān)問題，對于加快河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有意義的。
　　 本文以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的政府行為作為研究對象，主要采用文獻(xiàn)法，歸納法，跨學(xué)科研究法，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集聚理論與政府職能理論的理論工具，分析具體問題并給出建議措施，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)理論在實(shí)踐中的指

3、導(dǎo)作用和運(yùn)用。
　　 本文由五部分組成。文本在緒論部分，綜合整理了國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展以及政府介入產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的各種理論和觀點(diǎn);文章首先論述了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的相關(guān)理論和一般概念，政府介入的必要性和一般模式;本文在政府介入的必要性方面，分別從產(chǎn)業(yè)集聚的形成，公共物品的提供，企業(yè)的非理性競爭以及企業(yè)創(chuàng)新四個(gè)方面進(jìn)行分析。然后立足河南省情，在具體分析河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀后，列舉了河南省政府對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展所頒布的政策文件，

4、實(shí)施的具體措施，例如基礎(chǔ)設(shè)施方面，績效評估方面，土地供給方面等等。接著針對河南省的現(xiàn)實(shí)情況提出政府行為在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方面所存在的問題主要有政府職能轉(zhuǎn)變不到位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明確、政府的創(chuàng)新驅(qū)動力不足等等。并對其原因進(jìn)行了分析。最后就河南省的具體情況，對主要從戰(zhàn)略布局方面、配套服務(wù)體系建設(shè)方面、人才隊(duì)伍建設(shè)方面、加大扶持力度方面提出建議措施。
　　 本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于嚴(yán)格遵循十八大報(bào)告中關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方向，從政府的角度研究