負荷率電價的理論依據(jù)、計算方法與政策選擇.pdf

1、負荷率是電力生產能力利用程度的指標。我國電力工業(yè)在國民經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用,但是,同時也產生了電力設施利用率低即負荷率低,資源配置效率低等問題。2003年國家《銷售電價改革方案》中就提出了根據(jù)用戶負荷特性進行電價改革的設想。2012年國家開始研究制定考慮負荷率因素的銷售電價即負荷率電價實施辦法,以此推動電力工業(yè)和國民經(jīng)濟從粗放到集約發(fā)展的轉型。本文以我國負荷率電價改革為背景,在總結國外負荷率電價研究成果與政策實踐的基礎上

2、,運用管制經(jīng)濟理論及其它相關理論,對負荷率電價的理論依據(jù)、計算方法和具體政策等問題進行了系統(tǒng)的分析和研究,為推進我國負荷率電價的改革和負荷率電價制度體系的完善奠定了理論基礎。
　　本文研究內容分三個部分共八個方面,第一部分包括提出負荷率電價問題與國內外文獻綜述兩個方面。主要根據(jù)國家電價改革任務提出了負荷率電價問題及研究任務,然后從經(jīng)濟理論與政策分析的角度,綜合分析和評價了國內外研究現(xiàn)狀與應用情況。第二部分由第二章組成,雖然篇幅不大

3、,但是,對電價問題研究具有基礎和指導意義。主要針對目前電價研究存在的問題,設計和提出電價研究包括負荷率電價研究的職能、理論、方法與政策的四要素分析范式,同時建立了以負荷率電價研究為例的電價職能、理論、方法和政策的理論體系或知識平臺。第三部分是負荷率電價的四個專題研究,在結構上又可以分成兩塊,第一塊是負荷率對包括用戶用電成本在內的各種成本的影響及相應的分攤辦法;第二塊包括三個方面,是負荷率電價的具體研究,首先對負荷率電價研究的內容進行總體

4、設計;然后,提出了具體的計算模型;最后,根據(jù)負荷率電價政策執(zhí)行的特點與要求,建立了可選擇負荷率電價的模型,并通過模擬計算證明了相關結論;三個方面本身有先后邏輯順序關系,同時也以負荷率影響成本的機理為基礎,并遵循本文提出的四要素分析范式。最后,在結論與展望中,本文在總結相關結論的基礎上,對需要進一步研究的問題進行了闡述。
　　本文完成的主要研究工作有:(1)提出了電價研究的職能、理論、方法和政策的四要素分析范式,并結合負荷率電價進行

5、了詳細分析,構建了負荷率電價甚至一般電價問題的經(jīng)濟學研究的基本框架。(2)提出和設計了負荷率電價的理論依據(jù)及制定方法組合。本文根據(jù)電價的四種職能,提出了政府管制條件下電價政策制定與執(zhí)行中需要組合使用的四種經(jīng)濟理論與方法;既對理論與方法根據(jù)電價改革與政策實踐的要求進行了評價性分析,也根據(jù)負荷率電價研究的需要提出了理論與方法的使用條件與效果,把負荷率電價問題建立在更堅實的理論基礎之上。(3)指出了負荷率影響成本的機理。建立了用戶負荷率、同時

6、率與系統(tǒng)負荷率三者之間的耦合關系模型,對基于負荷率(包括同時率)用電成本分攤辦法特別是容量成本分攤辦法進行了比較分析,對基于BARY曲線的分攤方法進行了修改和完善。(4)負荷率電價政策的構成及其特征描述。建立了負荷率電價的社會福利優(yōu)化模型,在對國外負荷率電價政策進行比較研究的基礎上,根據(jù)我國電價政策實際,對負荷率電價政策的經(jīng)濟理論原因,負荷率電價政策的主要內容及與其它電價的關系等進行了分析和界定。(5)提出了分步最優(yōu)的長期邊際成本定價模

7、型。在總結國外經(jīng)驗的基礎上,對具有規(guī)模經(jīng)濟效益的管制定價模型在拉姆齊定價的基礎上進行了修改和完善,分步最優(yōu)長期邊際成本定價方法理論上屬于次最優(yōu)定價,彌補了拉姆齊定價難操作的缺陷。(6)建立了可選擇負荷率電價模型。反映負荷率電價的特點和要求,建立了可選擇負荷率電價模型,通過模擬計算證明了模型和結論的有效性。
　　負荷率電價是一個新課題,國內外有關負荷率電價的經(jīng)濟理論研究成果較少。本文以負荷率電價為對象,側重于理論和方法研究,是一項系

8、統(tǒng)創(chuàng)新成果。主要創(chuàng)新有三個方面。(1)國內外電價研究缺乏基本的分析范式,本文以負荷率電價為例提出的職能、理論、方法與政策四要素分析范式反映了電價研究的理論邏輯與現(xiàn)實需要,為電價研究和政策分析提供了統(tǒng)一的研究規(guī)范和知識平臺。其中關于負荷率電價的經(jīng)濟理論與方法的結構和過程組合的分析結論,既是目前電價研究與管理工作的理論總結,也突破了傳統(tǒng)的單向選擇思維,具有理論指導和政策應用價值。(2)提出了負荷率電價和其它電價制定的分步最優(yōu)長期邊際成本定價

9、方法。針對拉姆齊電價因為缺乏用戶的價格需求彈性而難以采用的現(xiàn)實問題,在總結法國等國長期邊際成本定價實踐的基礎上,本文提出了先根據(jù)長期邊際成本定價,然后將測算得出的虧損平均分攤到邊際成本定價的結果上,以經(jīng)過虧損項調整的邊際價格作為實際執(zhí)行電價的定價方法,這種定價在保證企業(yè)不虧損前提下盡可能地實現(xiàn)了資源最優(yōu)配置,同時操作簡單。(3)指出了可選擇負荷率電價的實現(xiàn)方式。根據(jù)機制設計理論提出了可選擇負荷率電價的模型;高負荷率用戶執(zhí)行高容量電價和低