論對行政訴訟中被告不作為的規(guī)制.pdf

1、行政訴訟法是以保障和規(guī)范人民法院審理行政案件,維護和監(jiān)督行政機關(guān)行使行政權(quán)力,以及保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益為任務的。其實施的25年時間里在各個方面取得了巨大成就。但是,實施的過程中也暴露出了一些問題,例如被告在行政訴訟中消極不作為,損害原告或第三人合法權(quán)益。在現(xiàn)實生活中,被告拒不出庭應訴,或在應訴后拒不提交答辯狀以及被訴具體行政行為作出的事實依據(jù)、法律依據(jù)等,都是被告在行政訴訟中不作為的表現(xiàn)。其在行政訴訟中的不作為既是對司法權(quán)

2、威的挑戰(zhàn),也不利于行政機關(guān)正確行使職權(quán),同時,還可能會給原告的合法權(quán)益造成損害,甚至會損害第三人的合法權(quán)益。
　　在文中筆者結(jié)合相關(guān)案例與數(shù)據(jù),采用案例分析法、實證分析法、因果分析法以及比較分析法等研究方法,對行政訴訟中被告不作為的表現(xiàn)、危害等進行分析,并在對現(xiàn)行《行政訴訟法》以及《行政訴訟法修正案(草案)》進行對比分析后,針對《行政訴訟法修正案(草案)》提出完善建議。全文除引言和結(jié)論外分為三個部分,共計1.2萬字。
　　第

3、一部分:行政訴訟中被告不作為的概述。通過對行政訴訟中被告不作為典型案例的介紹以及對某省被告不作為情形數(shù)據(jù)的分析,總結(jié)出被告不作為的主要表現(xiàn),并對其造成的危害進行闡述。
　　第二部分:行政訴訟被告不作為的自我規(guī)制。首先,行政訴訟被告不作為自我規(guī)制的價值;其次,行政機關(guān)工作人員應轉(zhuǎn)變法律思維,提高自身素質(zhì);再次,應對行政訴訟被告及其工作人員實行應訴責任制。
　　第三部分:對行政訴訟中被告不作為監(jiān)督制度的完善。通過對《行政訴訟法》