蒙古國牧民生活水平的影響因素研究.pdf

1、歷史悠久的草原畜牧業(yè)是蒙古人民生存和發(fā)展的起源，也是蒙古國國家財政收入基本根源。在世界各國都變稀少的天然草地畜牧業(yè)，在蒙古國完好保存著并向前發(fā)展。蒙古國游牧畜牧業(yè)，其畜牧業(yè)生產(chǎn)方式是在天然牧場上全年放牧。蒙古人大量消費肉、奶和皮毛等初級畜產(chǎn)品，且畜牧業(yè)亦為輕工業(yè)提供原材料。蒙古國勞動總人口的30％以上從事畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)是蒙古國財政收入來源的重要部門，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國內(nèi)財政狀況緊密聯(lián)系在一起。近幾年來，由于礦產(chǎn)資源的開發(fā)有序的展開

2、，蒙古國GDP有快速增長的趨向。在這種情況的影響下，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重在GDP中有下降趨勢，但畜牧業(yè)仍是重要的基礎產(chǎn)業(yè)。蒙古國主要畜牧業(yè)生產(chǎn)者是牧戶，畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化是與社會、財政狀況、政府政策緊密關系的。蒙古國現(xiàn)已從計劃經(jīng)濟轉入市場經(jīng)濟，并不斷地深入和推進。1992年，畜牧業(yè)開始進入市場經(jīng)濟，將牲畜分給牧戶管理，舊的公社制度被遺棄，以前的公社組織變?yōu)樾⌒偷?、以牧戶為單位的?jīng)營管理制度。1992到2002年之間，從事畜牧業(yè)的牧民人口迅速增

3、加，但是對牧戶和畜群的社會化服務減少，比如對草地的科學利用和對草地保護意識開始淡化。加之全球氣候變暖、草原退化以及政策等因素直接影響畜牧業(yè)生產(chǎn)并畜牧業(yè)抗風險能力不斷下降。例如2002年“白災”后許多的牧戶失去生存的主要收入來源，轉入首都并定居生活。
　　 針對蒙古國畜牧業(yè)狀況，目前有不同的理解和見解，主要有兩個方面，一些人認為把傳統(tǒng)的游牧生產(chǎn)生活永久的利用并保留下來。與其相反另一種見解是，草原畜牧業(yè)是個落后的產(chǎn)業(yè)，不符合當代經(jīng)濟

4、規(guī)律并具有諸多不確定性，導致牧戶貧窮，應發(fā)展現(xiàn)代集約化畜牧業(yè)，改善畜產(chǎn)品流通和運輸?shù)臈l件，可以提高牧民的收入來源。從牧戶角度看，多數(shù)牧戶愿意保持傳統(tǒng)經(jīng)營方式并增加牲畜頭數(shù)來提高收入，不考慮畜產(chǎn)品質(zhì)量，不愿意發(fā)展集約化畜牧業(yè)。如何改善草地利用情況和種植人工草地等方面，牧戶還沒有相關意識和行動。
　　 通過對蒙古國牧戶生產(chǎn)和生活水平、牧民生活情況、對牧戶收入支出展開分析研究，找出影響的因素，進行評價的同時從政府與地方領導的角度對提高

5、牧戶生活水平工作提出了意見。研究是在蒙古國庫蘇古爾省圖木爾布拉格蘇木，達爾罕烏拉省鄂爾渾蘇木、洪格爾蘇木的牧民中，采用隨機抽樣方法進行了調(diào)查，共抽查了146戶，對牧戶生活水平、收支情況、存在困難及所需的社會保障等方面的問題進行了訪問和調(diào)查，并收集民族統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用了畜牧部門所實行的項目實施情況，還參考其他學者畜牧業(yè)方面著作。
　　 (1)基于蒙古國和其他國家的反映牧戶生活水平的一般指標，利用蒙古國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，論述了牧民

6、生活水平的問題，研究提高牧民生活最低水平的方法并講述了蒙古國草原畜牧業(yè)的特點和牧民生活方式，畜牧業(yè)經(jīng)營方式和歷史演變等。
　　 (2)研究了蒙古國畜牧業(yè)的現(xiàn)況及調(diào)查地區(qū)的畜牧業(yè)情況，調(diào)查地區(qū)的牧戶生產(chǎn)和生活水平。
　　 (3)對調(diào)查的146戶牧民生活水平，收支情況進行了簡單統(tǒng)計分析研究，總結了總體的情況并弄清影響因素。
　　 (4)影響牧戶生活水平因素的特點性質(zhì)進行了分析研究并與其他研究人員的研究成果進行對比，提

7、出解決方式。
　　 研究結論表明牧戶生活水平取決于牲畜頭數(shù)，即牲畜是基本財產(chǎn)，其數(shù)量直接影響生活水平。研究還發(fā)現(xiàn)近幾年來的整體上牧民生活水平具有提高的趨向，這主要歸于氣候的相對穩(wěn)定，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)能力增加。牧戶畜牧業(yè)收入中羊毛、山羊絨收入較高，出售出欄活畜的收入和皮張以及乳制品收入比重較低，這與政府羊毛補貼和最低限價有直接相關:牧戶支出中生活消費比重大。與此同時導致草場退化，飼草料供應不足，水源等棘手的問題。增加牲畜數(shù)量來提高牧