國(guó)民政府戰(zhàn)時(shí)煙類專賣制度研究(1942-1945).pdf

1、自清政府對(duì)煙草征收厘金開(kāi)始，煙草稅費(fèi)收入逐漸成為政府財(cái)政的重要來(lái)源之一。政府為達(dá)到籌措軍費(fèi)、償還賠款、增加收入等目的，屢次加征煙草稅費(fèi)。1937年“盧溝橋事變”爆發(fā)，日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。為緩解戰(zhàn)時(shí)財(cái)政危機(jī)，增加政府收入，維持對(duì)日作戰(zhàn)軍費(fèi)需要，配合戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策，1941年4月，國(guó)民政府開(kāi)始實(shí)施煙類專賣制度。
　　經(jīng)過(guò)一年多的策劃籌備，戰(zhàn)時(shí)煙類專賣于1942年7月開(kāi)始實(shí)施。戰(zhàn)時(shí)煙類專賣實(shí)施期間，煙類專賣局頒行了《戰(zhàn)時(shí)煙類專賣暫行

2、條例》及其他相關(guān)法規(guī)條例。這些法規(guī)條例規(guī)定，煙類專賣的范圍包括:紙卷煙、雪茄煙、熏煙葉、卷煙用紙與制煙機(jī)器及特種用具，所有相關(guān)專賣物品的產(chǎn)制運(yùn)銷均受到煙類專賣機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管制。直至抗戰(zhàn)勝利前夕，國(guó)民政府調(diào)整稅制，下令廢止煙類專賣制度，恢復(fù)課征統(tǒng)稅。
　　國(guó)民政府通過(guò)實(shí)施煙類專賣增加了財(cái)政收入，并且煙類專賣與戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策相配合，取得了抑制囤積居奇、平抑物價(jià)的效果。但由于戰(zhàn)時(shí)煙類專賣是局部專賣，專賣產(chǎn)生的作用大為削弱。加之政府政治積