房產(chǎn)稅對(duì)保障性住房供給的影響研究.pdf

1、保障性安居工程的建設(shè)主要是為了解決城鄉(xiāng)中低收入群體的住房問(wèn)題。2011年個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革將上海市和重慶市作為試點(diǎn)推行，規(guī)定試點(diǎn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅收入將全部用于支持保障性住房建設(shè)及公共租賃房建設(shè)、維護(hù)，這為保障性住房建設(shè)及公共租賃房建設(shè)、維護(hù)創(chuàng)造力良好的經(jīng)濟(jì)條件。所以，對(duì)上海市和重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的研究，分析如何影響擴(kuò)大保障性住房供給，完善房產(chǎn)稅改革措施有一定的指導(dǎo)意義。
　　第一，文章分析了我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅體系的意義、特征以

2、及現(xiàn)狀，并通過(guò)對(duì)上海市和重慶市兩個(gè)試點(diǎn)城市的個(gè)人住房房產(chǎn)稅制度以及保障性住房建設(shè)狀況加以總結(jié)分析。得出目前我國(guó)房產(chǎn)稅收入占政府財(cái)政收入的比重低；保障性住房供求失衡，無(wú)法滿足城鄉(xiāng)中低收入群體的住房需求；由于地域間發(fā)展不平衡，不同地域間保障性住房建設(shè)狀況差異大等問(wèn)題。
　　第二，從地方政府土地利用效率及收益的角度建立的保障性住房建設(shè)收益函數(shù)，為地方政府在建設(shè)保障性住房時(shí)，由于個(gè)人住房房產(chǎn)稅收入占財(cái)政投入比重增加使其財(cái)政壓力減少，進(jìn)而調(diào)

3、動(dòng)地方政府的積極性，為擴(kuò)大保障性安居工程供給提供了理論依據(jù)。
　　第三，以上海市和重慶市兩個(gè)個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的政策及效果為基礎(chǔ)，與當(dāng)前我國(guó)房產(chǎn)稅收制度及效果進(jìn)行比對(duì)研究，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)證分析，建立影響因素函數(shù)。通過(guò)實(shí)證分析表明個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革將有利于擴(kuò)大保障性住房的供給。
　　第四，對(duì)我國(guó)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革制度提出具有可行性的建議。完善相關(guān)改革配套措施，貫徹個(gè)人住房房產(chǎn)稅收入定向使用，支持保障性住房建設(shè)原則，在政策范圍