房產稅對保障性住房供給的影響研究.pdf

1、保障性安居工程的建設主要是為了解決城鄉(xiāng)中低收入群體的住房問題。2011年個人住房房產稅改革將上海市和重慶市作為試點推行，規(guī)定試點個人住房房產稅收入將全部用于支持保障性住房建設及公共租賃房建設、維護，這為保障性住房建設及公共租賃房建設、維護創(chuàng)造力良好的經濟條件。所以，對上海市和重慶市個人住房房產稅改革試點的研究，分析如何影響擴大保障性住房供給，完善房產稅改革措施有一定的指導意義。
　　第一，文章分析了我國現(xiàn)行房產稅體系的意義、特征以

2、及現(xiàn)狀，并通過對上海市和重慶市兩個試點城市的個人住房房產稅制度以及保障性住房建設狀況加以總結分析。得出目前我國房產稅收入占政府財政收入的比重低；保障性住房供求失衡，無法滿足城鄉(xiāng)中低收入群體的住房需求；由于地域間發(fā)展不平衡，不同地域間保障性住房建設狀況差異大等問題。
　　第二，從地方政府土地利用效率及收益的角度建立的保障性住房建設收益函數(shù)，為地方政府在建設保障性住房時，由于個人住房房產稅收入占財政投入比重增加使其財政壓力減少，進而調

3、動地方政府的積極性，為擴大保障性安居工程供給提供了理論依據(jù)。
　　第三，以上海市和重慶市兩個個人住房房產稅試點城市的政策及效果為基礎，與當前我國房產稅收制度及效果進行比對研究，并對其進行實證分析，建立影響因素函數(shù)。通過實證分析表明個人住房房產稅改革將有利于擴大保障性住房的供給。
　　第四，對我國個人住房房產稅改革制度提出具有可行性的建議。完善相關改革配套措施，貫徹個人住房房產稅收入定向使用，支持保障性住房建設原則，在政策范圍