腐敗犯罪行為主體研究.pdf

1、腐敗,是人類權力史上與生俱來的痼疾,也是當今世界各國普遍關注的社會問題,還是一個受經(jīng)濟、政治、道德、歷史、文化、傳統(tǒng)等諸多因素影響的難題。隨著社會的進步與發(fā)展,腐敗犯罪則呈現(xiàn)出復雜化、有組織化、國際化的趨勢。反腐斗爭與廉政建設成為各國的重要課題。
　　 犯罪行為、刑事責任和行為主體構成刑法的基本內(nèi)容。犯罪主體的立法和司法實踐,也成為現(xiàn)代各國刑法理論研究中基本而重要的課題之一。與通常的刑事犯罪不同的是,腐敗犯罪對于行為主體的要求相

2、對比較嚴格,以權力尋租為主要特征的腐敗犯罪必定借助于特定的公共權力,并依附于掌握公共權力的主體。因此,研究腐敗犯罪問題,首先面臨的是腐敗犯罪行為主體的命題。從刑法理論的各個層面對腐敗犯罪行為主體加以綜合的考察,無論是對于刑法理論本身的發(fā)展來說,還是對于反腐敗斗爭策略的提高來說,都具有重要的理論價值和實踐意義。
　　 本文運用分析研究方法、社會學方法、歷史方法、比較方法等法學研究方法對腐敗犯罪行為主體進行系統(tǒng)地研究。對犯罪主體在刑

3、法上的演變、我國轉(zhuǎn)型時期國家工作人員的界定、單位犯罪的概念、法人犯罪與三罰原則、私營企業(yè)作為單位犯罪主體是否成立、犯罪主體的泛化、腐敗犯罪行為主體復雜化及主體的擴張、我國腐敗犯罪主體與《聯(lián)合國反腐敗公約》的接軌等問題作了詳盡的理論研究。
　　 在我國,近年來的腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,本文對社會轉(zhuǎn)型期的種種腐敗新特點及腐敗主體呈現(xiàn)的集團化、低齡化、高職化趨勢進行研究,運用案例與數(shù)字,由表及里,揭示其社會、歷史、經(jīng)濟、文化、心理的根源。同

4、時,對我國歷史上的腐敗與反腐敗、港、澳、臺地區(qū)腐敗與反腐敗、外國反腐敗立法中的行為主體進行研究,通過古今中外的腐敗犯罪和行為主體的比較,以期對我國的廉政建設達到以史為鑒,他山之石可以攻玉的效果。
　　 由于腐敗犯罪日益呈現(xiàn)出跨國、跨地區(qū)的特點,各國和一些區(qū)域組織開始著手制定打擊腐敗犯罪的法律和區(qū)域文書。《聯(lián)合國反腐敗公約》是世界上第一部全球性反腐敗法律文件,它克服了一些區(qū)域性的反腐敗法律文書的局限性,倡導了治理腐敗的科學理念和策

5、略,形成了全球打擊跨國腐敗共同接受的準則,為國際反腐敗事業(yè)提供了基本的法律指南和行動準則。本文通過《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下我國腐敗犯罪行為主體的研究,認為我國的反腐敗刑事立法,不能簡單照抄,不能不照顧我國的國情和我國反腐敗刑事立法、司法的歷史和現(xiàn)狀,必須采取分階段、分步走的完善措施,逐漸與國際接軌,并對如何接軌闡述了筆者的觀點。
　　 古人云:“法能刑人而不能使人廉”,清代汪志伊在《警陳吏治之事疏》中說:“自古有治人無治法,因

6、一弊即立一法,而法卒不能周,立一法又生一弊,而弊終莫能除。且法愈密則規(guī)避愈多,則廢馳愈甚,由此觀之,與其詳于立法,不如慎于用人,蓋人正而弊自除也?！比魏沃贫榷疾豢赡軟]有弊端,制度所顯現(xiàn)出來的弊端并不僅僅在于制度本身,它與社會環(huán)境有著直接的關系。如果看不到問題的本質(zhì)而一味地堵塞漏洞,單純地完善制度之形式,就會陷入不斷“完善”但永遠不能完善的境地。不受監(jiān)督的權力必然走向腐敗,現(xiàn)代政府要有問責性,“水平問責性”體制中,每一個主體都既是監(jiān)督者又