電信業(yè)壟斷規(guī)制問(wèn)題研究.pdf

1、本文研究的主要內(nèi)容是電信行業(yè)的自然壟斷性質(zhì)、存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)國(guó)外的電信業(yè)改革進(jìn)行了對(duì)比研究和分析，借鑒了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合中國(guó)電信業(yè)的實(shí)際情況，具體應(yīng)用到中國(guó)電信業(yè)規(guī)制的完善中。筆者首先將電信業(yè)放到自然壟斷行業(yè)里面進(jìn)行綜合分析，把自然壟斷的幾個(gè)階段性理論：規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、成本次可加性理論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論逐一解釋清楚，之后根據(jù)理論采取了比較新穎的自然壟斷環(huán)節(jié)分類(lèi)，將自然壟斷行業(yè)的不同領(lǐng)域區(qū)分為強(qiáng)弱壟斷環(huán)節(jié)，并采取強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)加強(qiáng)管制，弱

2、自然壟斷環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)的基本方式應(yīng)用到電信業(yè)的具體業(yè)務(wù)中。電信業(yè)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的強(qiáng)弱分類(lèi)明顯，如本地電話(huà)業(yè)務(wù)就具有強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，所以適用加強(qiáng)管制的方式；移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)具有弱網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性，所以適用引入競(jìng)爭(zhēng)的方式；增值電信業(yè)務(wù)具有弱自然壟斷性，所以也適合放松管制、引入競(jìng)爭(zhēng)的方式。分類(lèi)之后，需要縱觀(guān)全局，查找電信業(yè)存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)比總結(jié)和深入研究，發(fā)現(xiàn)電信業(yè)存在一系列問(wèn)題：立法不足、產(chǎn)權(quán)制度不合理、缺乏競(jìng)

3、爭(zhēng)、互聯(lián)互通障礙和管制混亂。針對(duì)存在的諸多不足，筆者參考了大量文獻(xiàn)，對(duì)美國(guó)、英國(guó)和新西蘭的電信改革作了深入分析，最后提出了完善行業(yè)立法、移動(dòng)業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)合理引入競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)兩話(huà)業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的管制、規(guī)范互聯(lián)互通和實(shí)行價(jià)格管制等一系列措施。
　　本文結(jié)合了法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科的研究成果，進(jìn)行多學(xué)科融合和跨學(xué)科研究，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外電信改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)電信業(yè)的實(shí)際情況，采取了歸納總結(jié)、羅列分析、類(lèi)比推理等研究方