小額信貸機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制研究.pdf

1、2014年3月,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在遼寧省考察時(shí),走進(jìn)沈陽(yáng)瀚華小額貸款公司,聽(tīng)取了公司負(fù)責(zé)人提出的擴(kuò)大融資渠道、財(cái)稅支持、希望辦民營(yíng)銀行三條建議,當(dāng)即要求金融財(cái)稅部門(mén)負(fù)責(zé)人抓緊研究,盡量支持。他說(shuō),小額貸款服務(wù)小微企業(yè),兩“小”和諧疊加,就能做出大美的事業(yè)。
　　為優(yōu)化農(nóng)村金融投資環(huán)境,破解小型、微型企業(yè)融資難題,推進(jìn)民間資本“陽(yáng)光化”進(jìn)程,人民銀行、銀監(jiān)會(huì)于2008年下發(fā)《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,啟動(dòng)了商業(yè)性小額信貸機(jī)構(gòu)

2、的試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)幾年的試點(diǎn)和推進(jìn),中國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和小微企業(yè)提供金融放貸,卓有成效地解決了這些小型、弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的融資問(wèn)題。伴隨我國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展,建立一套高效、實(shí)用、符合國(guó)情的監(jiān)管機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急。由于小額信貸機(jī)構(gòu)仍然是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新生事物,如何監(jiān)管的問(wèn)題隨之而來(lái),主要為:機(jī)構(gòu)行政定位不明確,監(jiān)管主體不統(tǒng)一,監(jiān)管模式?jīng)]有標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有建立起一套總的、行之有效的監(jiān)管體系。
　　本課題首先

3、對(duì)我國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析,側(cè)重對(duì)小額信貸機(jī)構(gòu)監(jiān)管中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)闡述。通過(guò)對(duì)國(guó)際上小額信貸發(fā)展成熟的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析,有針對(duì)性提出建立中國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步加快小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的推動(dòng)力。
　　本課題綜合運(yùn)用對(duì)比分析、實(shí)例分析和歸納分析等方法,對(duì)我國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行深入探討,并提出建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的政策建議。
　　通過(guò)本課題的闡釋,可以全面、多視角發(fā)現(xiàn)小