WTO DSB美對華反補貼案中“公共機構(gòu)”的研究.pdf

1、《補貼與反補貼措施協(xié)定》第1.1（a）（1）條規(guī)定了補貼的確切定義，將補貼的主體限定為政府、公共機構(gòu)和受政府或公共機構(gòu)委托或指示的私人機構(gòu)。然而“公共機構(gòu)”卻含義不明。要判斷是否構(gòu)成補貼，判定主體的性質(zhì)至關(guān)重要，因此明確“公共機構(gòu)”的定義就有了重要的意義。
　　鑒于“public”具有“公共的、公有的”這些含義，而中國是社會主義市場經(jīng)濟國家，是以“公有制為主體，多所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”為經(jīng)濟體制的國家；并且，自改革開放以來，中國經(jīng)濟

2、經(jīng)歷了迅猛地發(fā)展，尤其是在中國加入世界貿(mào)易組織（以下簡稱“WTO”）之后，中國經(jīng)濟更是在國際舞臺上嶄露頭角。中國自古有云：樹大招風(fēng)。因此，中國免不了面對其他締約方反補貼調(diào)查中關(guān)于“公共機構(gòu)”的調(diào)查認(rèn)定。
　　目前國際上關(guān)于“公共機構(gòu)”并沒有統(tǒng)一的定義，只是在WTO爭端解決機構(gòu)（以下稱為“DSB”）司法實踐中形成了關(guān)于“公共機構(gòu)”認(rèn)定的兩種理論，這兩種理論在WTO DSB中美反補貼案中有著詳細(xì)的闡述。為了中國在國際舞臺上更好的發(fā)展，

3、為了國際上盡早地出現(xiàn)關(guān)于“公共機構(gòu)”統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以減少各締約國之間的爭端，本文主要分析的就是WTO DSB中美反補貼案中“公共機構(gòu)”的認(rèn)定。
　　本文主要分為四個部分：第一部分對WTO DSB反補貼案件中涉及“公共機構(gòu)”爭議的案件作了概述，其中主要介紹中美之間涉及“公共機構(gòu)”的補貼與反補貼案，以引出本文的研究對象“公共機構(gòu)”。第二部分主要是關(guān)于“公共機構(gòu)”的相關(guān)法律規(guī)定。首先明確了SCMA關(guān)于“公共機構(gòu)”的規(guī)定，從規(guī)定中分析出認(rèn)

4、定“公共機構(gòu)”的重要性；之后從詞典中得出“公共機構(gòu)”的含義，表明不同國家或共同體對此含義有不同的理解；再者對WTO DSB關(guān)于“公共機構(gòu)”的兩個認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——政府控制論和政府職能論做了簡要敘述；最后對中國、美國和歐盟的反補貼法以及有關(guān)“公共機構(gòu)”的認(rèn)定作了簡要說明。第三部分是本文的重點，通過具體闡述WTO DSB中美反補貼案中中美以及專家組和上訴機構(gòu)對“公共機構(gòu)”的解釋以及分析認(rèn)定進(jìn)一步明確第二部分的認(rèn)定理論。第四部分是通過對案件的分析得