美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼中“國(guó)有商業(yè)銀行補(bǔ)貼”問(wèn)題探析.pdf

1、目前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，中國(guó)成為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量的世界占比上升到50％左右，中國(guó)鋼鐵企業(yè)在一定意義上控制了國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)，這種形勢(shì)引起了美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)人士的恐慌，“中國(guó)鋼鐵威脅論”隨之而出，并籠統(tǒng)的把中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)歸結(jié)為“政府補(bǔ)貼”。2007年6月，美國(guó)鋼鐵學(xué)會(huì)、美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)、北美特鋼協(xié)會(huì)、鋼管進(jìn)口委員會(huì)四機(jī)構(gòu)發(fā)布了一份“鋼鐵補(bǔ)貼”的研究報(bào)告。此報(bào)告稱(chēng):中國(guó)政府補(bǔ)貼中國(guó)鋼鐵企業(yè)擴(kuò)張，操控國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)，扭曲國(guó)際鋼鐵

2、市場(chǎng)配置，并確定中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)獲得政府補(bǔ)貼超過(guò)3930億元。這所謂的3930億元包含1309億元國(guó)有商業(yè)銀行的優(yōu)惠貸款。由此引出了美國(guó)“國(guó)有商業(yè)銀行補(bǔ)貼”問(wèn)題。事實(shí)上，從2007年10月18日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)銅版紙第一次終裁征收7.4％-14.25％不等的反補(bǔ)貼稅，到最近美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管終裁征收11.06％至12.97％不等的反補(bǔ)貼關(guān)稅，都可以在美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)相關(guān)對(duì)華補(bǔ)貼各種文件中看到“國(guó)有商業(yè)銀行補(bǔ)貼”問(wèn)題的痕

3、跡。
　　所謂“國(guó)有商業(yè)銀行補(bǔ)貼”問(wèn)題的內(nèi)容有二:第一，中國(guó)政府出臺(tái)法律、條例或者政策“操控”國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)國(guó)有企業(yè)的貸款利率，提供大量的長(zhǎng)期低息貸款，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼;第二，中國(guó)政府對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行貸款決定施加影響，國(guó)有商業(yè)銀行的貸款決策取決于中國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)政策，由此可以推斷出中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的貸款屬于政府形式補(bǔ)貼。中國(guó)鋼鐵、塑料、機(jī)械和紡織等行業(yè)都涉及到“國(guó)有商業(yè)銀行補(bǔ)貼”問(wèn)題。
　　本文以最近的美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品征

4、收反補(bǔ)貼稅為例，從法律角度，闡述美國(guó)對(duì)中國(guó)征收反補(bǔ)貼稅的欠妥之處并在遵循WTO法律框架的前提下，提出了處理中美反補(bǔ)貼貿(mào)易爭(zhēng)端的總體策略和具體的應(yīng)對(duì)措施。本文的基本內(nèi)容如下:
　　引言部分主要闡述選題的動(dòng)機(jī)與意義和論文的研究方法與研究范圍。
　　第一章主要概括了美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼的基本現(xiàn)狀，包括五個(gè)觀點(diǎn)和三個(gè)歷史階段;之后詳細(xì)分析美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼中“國(guó)有商業(yè)銀行補(bǔ)貼”問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
　　第二章從六個(gè)方面，探析“國(guó)有商業(yè)銀行補(bǔ)