縣級地方政府行政服務(wù)中心發(fā)展和研究——以浙江省臨安市行政服務(wù)中心為例.pdf

1、 分類號： 密級： U D C ：學(xué)號：416416312057 南 昌 大 學(xué) 專 業(yè) 學(xué) 位 研 究 生 學(xué) 位 論 文 縣級地方政府行政服務(wù)中心發(fā)展和研究 縣級地方政府行政服務(wù)中心發(fā)展和研究 —— ——以浙江省臨安市行政服務(wù)中心為例 以浙江省臨安市行政服務(wù)中心為例 The county administrative service center of

2、 local government development and research -- take Zhejiang province Ling'an city administrative service center as an example 陳 爍 培養(yǎng)單位（院、系） ：公共管理學(xué)院 指導(dǎo)教師姓名、職稱：廖曉明 教授 專業(yè)學(xué)位種類：公共管理碩士 論文答辯日期：2015 年 12 月 13 日 答辯委

3、員會主席： 詹世友 評閱人： 2015 年 12 月 摘要 摘 要 隨著“以人為本” 、 “服務(wù)型政府”等執(zhí)政理念的提出，我國地方政府行政服務(wù)逐步形成并發(fā)展起來。 在深入推進(jìn)行政審批制度改革、 逐步推進(jìn)和實(shí)施 “省直管縣”等改革作用下，全國各地行政服務(wù)日漸健全完善，其中“一站式”集中行政審批服務(wù)，為群眾提供了高效、快捷的服務(wù)，也符合地方政府打造“陽光政務(wù)”平臺、構(gòu)建“服務(wù)型政府”的現(xiàn)實(shí)需求?？h

4、級地方政府行政服務(wù)中心作為服務(wù)群眾最直接、工作落實(shí)最具體、實(shí)踐過程最復(fù)雜的“一站式”服務(wù)平臺和載體，其理論支撐、工作實(shí)踐等都值得我們?nèi)ヌ剿鲃?chuàng)新?；诖耍疚膮⒖冀梃b已有的研究文獻(xiàn)和成果，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、方便、快捷的縣級地方政府行政服務(wù)中心提出對策建議。 本文參考借鑒了新公共管理理論、新公共服務(wù)理論以及服務(wù)型政府理論等，闡釋了縣級地方政府行政服務(wù)中心的內(nèi)涵、功能、特征、地位、作用以及發(fā)展意義。當(dāng)前，縣級地方政府行政服務(wù)中心發(fā)展中存在著環(huán)

5、境條件不夠優(yōu)化、法律定位不夠準(zhǔn)確、雙重管理現(xiàn)象嚴(yán)重、審批工作協(xié)調(diào)較難等突出問題。這些都是因?yàn)橛^念認(rèn)識不夠、體制機(jī)制不暢、監(jiān)督監(jiān)管不力以及支持技術(shù)落后等導(dǎo)致的。因此，加快縣級地方政府行政服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展，必須從加強(qiáng)縣級地方政府行政服務(wù)中心的合法性建設(shè)、健全縣級地方政府行政服務(wù)中心體制、完善縣級行政服務(wù)支撐體系和以及拓展縣級行政服務(wù)職能等方面著手。 本文研究的內(nèi)容共分 5 章，具體如下： 第 1 章，緒論。主要交代了論文的研究背景和意義，

6、并對研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述，基本概念的界定，同時指出了本文的研究結(jié)構(gòu)框架和研究方法。 第 2 章，縣級地方政府行政服務(wù)中心及其發(fā)展的理論概述。主要闡述了行政服務(wù)中心的內(nèi)涵、發(fā)展的相關(guān)理論基礎(chǔ)（如新公共管理、新公共服務(wù)和服務(wù)型政府理論)，簡要介紹了縣級地方政府行政服務(wù)中心的功能、特征、地位與作用。 第 3 章，臨安市地方政府行政服務(wù)中心的發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析。認(rèn)真闡述了臨安市新政服務(wù)中心建設(shè)的成效，分析了臨安市地方政府行政服務(wù)中心發(fā)展中存在的主