基于機制設計視角的縣級政府預防腐敗機制研究——以T縣為例.pdf

1、自中共十八大以來，中央一直十分重視黨風建設與腐敗治理問題。在嚴厲打擊腐敗行為的過程中，我國政府漸漸的認識到了以縣級政府為首的基層政府腐敗問題的多發(fā)性與惡劣影響給國家行政治理工作帶來的困境。在過去的2015年，各級紀檢監(jiān)察機關嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題80516起，處理91550入。這些數據警醒著我們基層腐敗治理刻不容緩。本文即是為了研究如何實現腐敗問題從源頭上得到治理，以反腐敗三大機制（預防、懲戒、保障）中的預防腐敗機制

2、為研究對象，以機制設計理論為分析視角，采取實地走訪的調研方式，同時綜合運用了文獻分析、數據分析、訪談的研究手法，旨在探討一個完善的縣級政府預防腐敗機制來實現地方權力的有效規(guī)制。
　　本文主要分為以下四個部分:
　　第一部分，緒論。主要闡釋了本文的選題緣起和意義、國內外學者們對于腐敗相關及預防腐敗機制的文獻研究，研究方法、寫作框架及本文的創(chuàng)新之處。
　　第二部分，縣級政府預防腐敗機制的相關理論闡述。首先，對縣級政府的范圍

3、進行界定，對預防腐敗機制的內涵進行闡述;其次，闡述了構建縣級政府腐敗預防機制的必要性與可行性;再次，是對我國預防腐敗的相關政策、要求及國內外的有關預防腐敗的相關理論進行簡述。最后，對整篇論文所基于的理論視角—機制設計理論的兩個維度進行理論闡述，同時對這一理論視角與預防腐敗問題的契合性進行分析。
　　第三部分，T縣政府預防腐敗機制構建與運行分析。首先，從整體上介紹了T縣預防腐敗機制的工作實踐情況，即縣級政府腐敗機制所包含的各機制的具

4、體措施及執(zhí)行運作的情況介紹;其次，是從機制設計理論的信息效率與激勵相容兩個維度結合調研分析數據以及人員訪談來闡述T縣政府腐敗預防機制的運行績效與存在的不足。
　　第四部分，基于機制設計理論的構建縣級政府預防腐敗機制的措施探討。這個部分主要是基于第三部分的案例分析，針對T縣的預防腐敗機制構建在運行中還存在的問題提出一些完善對策。分別從信息與激勵兩個維度展開:在信息效率方面包括政務公開制度的健全、公務員財產申報制度的完善、權力清單與責

5、任清單制度的如何貫徹執(zhí)行;激勵相容方面包括權力的制約、監(jiān)督機制等約束權力的制度化規(guī)范的改善、完善公務員管理制度在薪酬、考核等方面的激勵等，力圖從權力運行的各個環(huán)節(jié)入手，構建出一個完善、科學、實效的縣級政府預防腐敗機制。
　　本文在學習與借鑒國內外學者的研究成果的基礎上，力求有所創(chuàng)新:
　　(1)研究視角有所創(chuàng)新。本研究主要以縣級政府及其部門為研究對象，以小見大，從有代表性的縣級政府腐敗問題的研究出發(fā)進而展現出整個國家的縣一級

6、的政府治理困境，同時采取實地調研的方法將理論與實際結合，最真實的還原當今縣級政府的預防腐敗機制構建的問題。
　　(2)研究方法綜合運用。本研究所使用的研究方法，有助于研究的順利開展和研究結論的探討總結與歸納。開展抽樣問卷調查和典型經驗、創(chuàng)新經驗訪談的基礎上，運用系統科學中的理論工具把握縣級政府在預防腐敗工作上所做的努力、存在的不足以及問題出現的原因。同時，本文在研究預防腐敗機制構建上運用了經濟學領域的“機制設計理論”視角，尋求二者