我國惠農(nóng)政策推廣的社會學(xué)分析.pdf

1、2004年以來，我國政府連續(xù)發(fā)布了9個“一號文件”，不斷出臺解決“三農(nóng)”問題的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，其中包括免除農(nóng)業(yè)稅、實行種糧直補、實行政策性農(nóng)業(yè)保險等。這些政策的出臺和推廣體現(xiàn)了國家對農(nóng)村工作的高度重視和對農(nóng)民群體的關(guān)心，對促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有非常重要的意義。然而，農(nóng)業(yè)政策在地方政府的落實過程中卻遭遇著一些問題和阻礙，所以本文就國家農(nóng)業(yè)政策在各地進(jìn)行推廣落實過程中對各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的的影響展開了一系列調(diào)查，對比美日澳三國農(nóng)業(yè)政

2、策的演變及推廣過程，闡述國外惠農(nóng)政策經(jīng)驗對我國的啟示和預(yù)警，并結(jié)合對Z省W市農(nóng)村實際情況和該市惠農(nóng)補貼情況的落實展開調(diào)查、研究，以點擴面了解我國惠農(nóng)政策在各個地區(qū)在細(xì)則方面的推廣和落實中遭遇的具體困難和障礙，同時提出解決問題的一些思路和建議。在研究中發(fā)現(xiàn)，在宏觀層面，國家惠農(nóng)政策確實對“三農(nóng)”的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的作用，但是地方政府及各個部門通過自己對國家宏觀農(nóng)業(yè)政策的理解而制定不同的農(nóng)業(yè)政策細(xì)則，因此在落實中都各具地方特色，反應(yīng)的問題也

3、五花八門，管理部門如同五龍治水，政策執(zhí)行分工不明確，違規(guī)現(xiàn)象比較突出、監(jiān)督體系流于形式、溝通反饋機制“霧里看花”等，這些的不合理都是與農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展致富、農(nóng)民致富增收相違背的。本研究提出，通過完善惠農(nóng)政策的制定機制、完善惠農(nóng)政策的執(zhí)行機制、完善惠農(nóng)政策的監(jiān)督機制、完善惠農(nóng)政策溝通和反饋機制等四個角度來進(jìn)一步改善我國惠農(nóng)政策的推廣落實，由此不斷提高政府的公信力。本研究通過征引文獻(xiàn)、調(diào)查問卷、實地勘察、訪談等方式，搜集統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，