我國惠農政策與法治沖突的實證分析.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟社會建設取得了階段性的成果，中央連續(xù)出臺了多個以三農問題為主題的中央“一號文件”以實施惠農政策，這體現(xiàn)了我國黨和政府對農村、農業(yè)和農民問題的重視，具有明顯的現(xiàn)實性、時代性和前瞻性，它直接指導我國社會主義現(xiàn)代化建設的進程，為推進社會主義新農村的建設，全面落實科學發(fā)展觀、全面建設社會主義發(fā)揮了非常重要的作用。
　　黨和政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重

2、”的戰(zhàn)略思想，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展過程中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整中著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，不斷加大強農惠農政策力度，深入推進農村改革創(chuàng)新，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快推進社會主義新農村的建設，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展體化的新格局，為促進經(jīng)濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。更為重要的是，中央“一號文件”的頒

3、布，使我國農民切實地得到了利益，充分調動了廣大農民的積極性，促進了農村生產(chǎn)關系的變革和農村生產(chǎn)力的發(fā)展。然而由于政策本身的不足使得一些惠農政策在實施的過程中與我國的法治產(chǎn)生了一定的沖突。
　　文章通過對我國惠農政策與法治沖突相關案例的研究，分析其理論形成基礎，借鑒美國、歐盟、日本等國家惠農政策及相關法律政策，立足于我國惠農政策與法制沖突的基本現(xiàn)狀，分別分析我國惠農政策與法治之間的契合性以及矛盾性并提出具體建議，以期對我國惠農政策在