地方政府績(jī)效考核體系研究——以陜西省目標(biāo)責(zé)任考核體系為例.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來,人類進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)一體化、現(xiàn)代通信技術(shù)及信息技術(shù)快速發(fā)展為標(biāo)志的第三次工業(yè)化時(shí)代,世界經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展。突飛猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也使傳統(tǒng)的官僚體制漸漸暴露出官僚主義、特權(quán)享有的階級(jí)等政治弊端。這些弊端不僅造成政府機(jī)構(gòu)龐大、工作效率低下,使政府出現(xiàn)嚴(yán)重的管理危機(jī)同時(shí)也引發(fā)公眾對(duì)政府的關(guān)注、不滿、猜疑與批評(píng)。公眾要求政府在執(zhí)行部門政策的前提下,實(shí)現(xiàn)廣大公民的利益,并對(duì)自身的行政行為負(fù)責(zé)。顯而易見,目前我國(guó)地方政府的

2、責(zé)任追究體制尚不健全,其中有很大一部分原因在于我國(guó)地方政府績(jī)效考核體制的不科學(xué)性。目標(biāo)責(zé)任考核體系的建立對(duì)于改進(jìn)傳統(tǒng)的政府績(jī)效考核水平具有重大意義。但是,就目前而言,我國(guó)地方政府尚未建立相對(duì)完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系,無(wú)論是在指標(biāo)的分類,還是具體指標(biāo)的設(shè)置都存在欠缺。
　　本文采用案例、對(duì)比、文獻(xiàn)等分析方法,全面了解我國(guó)政府績(jī)效考核體系的存在狀態(tài),并分析現(xiàn)存的問題和挑戰(zhàn),進(jìn)一步提出解決考核體系欠缺的新思路。筆者以陜西省的目標(biāo)責(zé)任考核體