公共服務(wù)領(lǐng)域地方政府與社會組織合作治理研究.pdf

1、伴隨著社會轉(zhuǎn)型、政府職能改革等問題的相繼出現(xiàn),“全能型”政府在面臨一系列社會公共問題時顯現(xiàn)出其存在的不足,公民日益增長的公共需求與政府公共服務(wù)能力不足之間的矛盾日益加劇,如何解決這一矛盾成為我國政府現(xiàn)階段的工作重點之一。社會組織憑借自身的公益性、自主性、靈活性等特點,相比政府表現(xiàn)出了成本低、效率高的優(yōu)勢,在我國社會發(fā)展中逐漸被我國政府和公眾社會接受和認(rèn)可,在社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,順應(yīng)這一時代背景,社會組織主動積極尋求與政府的

2、合作,為政府分擔(dān)重任。本文基于此背景,主要研究了以下問題:
　　首先,分析了我國政府與社會組織合作的原因。本文根據(jù)我國政府與社會組織的發(fā)展現(xiàn)狀,提出了政府與社會組織為什么要合作,指出目前我國政府在提供公共服務(wù)方面存在的缺陷,以及社會組織在提供公共服務(wù)方面具有的優(yōu)勢,這種優(yōu)勢互補為政府與社會組織開展合作提供了必要的基礎(chǔ)。
　　其次,指出了影響政府與社會組織合作的因素。由于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,政府需要像社會組織這種第三方組織幫助

3、政府解決政府需要解決卻沒有能力解決的問題。由于社會組織在我國發(fā)展較晚,政府在對社會組織的準(zhǔn)入制度和管理制度方面較為苛刻,加之關(guān)于社會組織的法律制度的不完善等,這些原因在很大程度上阻礙了我國社會組織的獨立自主發(fā)展和生存空間。
　　再次,提出了政府與社會組織合作的邏輯條件、環(huán)境條件、操作條件三方面的條件,分析了二者產(chǎn)生合作的必要條件。
　　最后,根據(jù)我國公共服務(wù)供給中政府與社會組織合作的現(xiàn)狀,在借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)與啟發(fā)之下