中國產業(yè)結構升級中的人力資本研究.pdf

1、自20世紀60年代舒爾茨(S．W．Shultz)提出人力資本理論用以解釋現(xiàn)代經濟增長之謎以來，經濟學家們圍繞人力資本與經濟增長進行了廣泛而深入的研究。20世紀80年代中后期以來興起的新經濟增長理論，將人力資本作為獨立因素納入經濟增長模型，提出了人力資本是經濟增長的驅動力或源泉的觀點，大大深化了人們對人力資本在經濟增長中作用的認識。不過，已有的研究從總的方面看，側重于從經濟總量增長的角度去把握人力資本的作用，而缺乏對人力資本與產業(yè)結構關系

2、的分析。由于經濟增長不僅表現(xiàn)為經濟總量的增長，還表現(xiàn)為產業(yè)結構的演進和升級，因而，研究人力資本在經濟增長中的作用，僅僅停留于人力資本與經濟總量增長之間的關系上是不夠的，還應深入到人力資本與產業(yè)結構升級之間的關系中去把握。另一方面，從我國的情況看，我國經濟運行中存在的許多問題是由產業(yè)結構的低度化造成的，因而，加快推進產業(yè)結構的升級，對于化解我國經濟運行中的各種矛盾有重要的意義。我國作為一個發(fā)展中的人口大國，人均資源匱乏、技術落后、資本短缺

3、，但勞動力資源豐富。在這樣的條件下推進產業(yè)結構升級，尤其需要堅持以人力資本為主導，將豐富的勞動力資源優(yōu)勢轉化為人力資本優(yōu)勢。那末，在當前情況下，我國的人力資本能適應產業(yè)結構升級的需要嗎?應采取什么措施來加快我國人力資本的形成、充分發(fā)揮人力資本的作用?這些都是值得我們認真思考的問題。以上兩方面內容構成了本文從產業(yè)結構升級的角度研究人力資本問題的理論背景和現(xiàn)實原因。 本文綜合運用政治經濟學、產業(yè)經濟學和教育經濟學等學科的相關理論，在

4、馬克思主義唯物辯證法的指導下，具體運用比較分析、制度分析、定量分析與定性分析相結合、規(guī)范分析與實證分析相結合的方法，全面、深入地研究中國產業(yè)結構升級中的人力資本問題。論文沿著“理論——現(xiàn)狀——對策”的邏輯思路展開論述。論文在論述了人力資本在產業(yè)結構升級中的作用及所需制度條件的基礎上，對中國產業(yè)結構升級的戰(zhàn)略選擇、以及中國人力資本在推動產業(yè)結構升級中存在的問題及原因進行了分析，最后又分析了中國產業(yè)結構升級的原則和途徑，并提出了推進產業(yè)結構

5、升級的人力資本政策建議。具體內容及主要觀點如下： 第一章為研究準備，簡要分析了人力資本的含義、特性和類型，產業(yè)結構升級的概念、影響因素和演變規(guī)律，為后續(xù)章節(jié)的研究奠定知識基礎。 第二章從理論上分析人力資本在產業(yè)結構升級中的重要作用以及影響人力資本作用發(fā)揮的各種制度條件，為后續(xù)章節(jié)的研究奠定理論基礎。論文指出，人力資本在產業(yè)結構升級中的作用，主要體現(xiàn)在專業(yè)化人力資本和企業(yè)家人力資本對產業(yè)結構升級的推動作用上。前者主要通過人

6、力資本的生產功能與作為技術進步的載體表現(xiàn)出來，而后者主要通過企業(yè)家的創(chuàng)新能力、組織管理能力以及資源配置能力體現(xiàn)出來。論文認為，人力資本作用的發(fā)揮需要有與此相關的一系列制度安排，如與產業(yè)結構升級相適應的人力資本產權制度、人力資本生產制度、人力資本配置制度以及人力資本的收入分配制度。最后用美國知識經濟發(fā)展的事例來進一步論證人力資本對產業(yè)結構升級的重要推動作用。 第三章從國民經濟的持續(xù)增長、經濟增長方式的轉變、產業(yè)國際競爭力的提升三個

7、方面論述了中國產業(yè)結構升級的必要性；并從產業(yè)升級目標的多重性、巨大的就業(yè)壓力兩方面分析了我國產業(yè)結構升級的艱巨性；論文通過分析認為，推進我國的產業(yè)結構升級必須以人力資本為主導，因為堅持以人力資本為主導不僅是發(fā)揮我國比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢的需要；也是縮小收入差距、促進社會公平的需要，還是加快推進我國城鎮(zhèn)化進程的需要。 第四章分析了中國人力資本推動產業(yè)結構升級存在的問題及原因。論文指出，我國人力資本難以適應產業(yè)結構升級的需要，主要體現(xiàn)在

8、人力資本存量、結構不合理；人力資本產業(yè)間配置不均衡；人力資本利用效率不高等方面。論文認為，造成上述問題的原因是多方面的，其中，教育制度的不合理，勞動力市場的分割，收入分配制度的不合理以及“官本位”的傳統(tǒng)觀念等，都是重要原因，并且這些因素之間也是相互影響、相互制約的。 第五章在論述了我國產業(yè)結構升級的原則和途徑的基礎上，提出了加快推進我國產業(yè)結構升級的人力資本的政策建議。論文認為，我國產業(yè)結構升級，既不能因要實現(xiàn)趕超，就片面強調發(fā)

9、展高新技術產業(yè)而忽視勞動密集型產業(yè)；也不能固守先發(fā)展勞動密集型產業(yè)，等條件具備再來發(fā)展高新技術產業(yè)的片面強調比較優(yōu)勢的做法；而是要立足于我國人力資本現(xiàn)狀，堅持比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢相結合的原則，既注重發(fā)展勞動密集型產業(yè)，也不放棄高新技術產業(yè)的發(fā)展。同時，還要抓住國際產業(yè)轉移的有利時機，推動我國產業(yè)結構的快速升級。論文指出，要使我國的人力資本總量、結構滿足產業(yè)結構升級的需要，并充分發(fā)揮人力資本的潛能，必須深化與人力資本相關的各項制度改革，建立