遼寧郵政管理局電商快遞監(jiān)管研究.pdf

1、十八大報(bào)告指出要加快電子商務(wù)的發(fā)展，全國(guó)電商業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)幾何數(shù)增長(zhǎng)，13年整體電商交易額達(dá)到5.4萬(wàn)億，并且以每年30％以上的速度遞增，已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)零售業(yè)務(wù)的20％以上。面對(duì)電商業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，電商快遞異軍突起，電商快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)占到整體快遞業(yè)務(wù)量的60％以上。業(yè)務(wù)量的快速發(fā)展，使得電商快遞生產(chǎn)企業(yè)在寄遞類生產(chǎn)、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些“瓶頸”，整體來(lái)看電商快遞企業(yè)存在生產(chǎn)不合規(guī)、寄遞自律性差，生產(chǎn)監(jiān)管缺失，政府監(jiān)管難度大等問(wèn)題。電商

2、快遞生產(chǎn)模式并不統(tǒng)一，有的自營(yíng)、有的外包，基于各個(gè)環(huán)節(jié)歸屬不同，對(duì)于監(jiān)管主體來(lái)說(shuō)形成一對(duì)多模式，對(duì)民眾而言一旦出現(xiàn)問(wèn)題更是難以追責(zé)?？爝f業(yè)在所有行業(yè)中投訴率是最高的，同時(shí)電商快遞業(yè)務(wù)在快遞行業(yè)中投訴量居高不下。電商快遞退款問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)售假、虛假促銷、網(wǎng)絡(luò)詐騙、質(zhì)量問(wèn)題、退換貨物、訂單取消、發(fā)貨遲緩、賬戶被盜等問(wèn)題一直困擾廣大消費(fèi)者，究其根本原因或多或少與電商快遞有關(guān)，深為百姓所詬病。特別是2013年出現(xiàn)的奪命電商快遞事件，對(duì)郵政管理局提出

3、了嚴(yán)格的監(jiān)管需求，為了保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)電商快遞監(jiān)管可以說(shuō)是刻不容緩。
　　目前，國(guó)內(nèi)省市郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，但關(guān)于電商快遞監(jiān)管相關(guān)問(wèn)題研究還尚屬空白。遼寧郵政管理局這一機(jī)構(gòu)成立于2006年，2007年正式掛牌，對(duì)于電商快遞監(jiān)管之前的工作量較小，各項(xiàng)政策和管理制度并不健全。作為快遞監(jiān)管機(jī)構(gòu)的郵政管理局對(duì)電商快遞業(yè)務(wù)監(jiān)管相對(duì)滯后，現(xiàn)行監(jiān)管措施對(duì)保證電商業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的積淀作用顯得乏力。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于這方面的

4、研究相對(duì)集中于建設(shè)方面與管理方面的探討，主要集中于管理模式研究、政策協(xié)調(diào)、政府管制等方面，結(jié)合本地實(shí)際的解決對(duì)策在研究領(lǐng)域的成果還不是很多，本選題的設(shè)想是將課題的研究成果應(yīng)用到遼寧郵政管理局電商快遞監(jiān)管實(shí)際中并產(chǎn)生指導(dǎo)意義。
　　本文作者從國(guó)內(nèi)外公共管理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)文獻(xiàn)入手，調(diào)閱了大量資料，結(jié)合國(guó)內(nèi)電商快遞監(jiān)管理論成果，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷與調(diào)查訪談的模式，從用戶層面、企業(yè)層面、監(jiān)管層面三個(gè)方向來(lái)找尋遼寧郵政管理局在電商快遞監(jiān)管中存在